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基层公共文化设施建设调研报告汇总五篇

2025-07-02 19:10

基层公共文化设施建设调研报告(通用5篇)

基层公共文化设施建设调研报告 篇1

(一)调查背景

现在年轻的一代对当地的民俗民风关注的越来越少,因而对一些本地的民俗文化知之甚少,导致一些有着深厚文化底蕴的民俗渐渐没落。在这个背景下,我做了当地一份问卷调查,以便大家更好的了解本地民俗民风。

(二)时间

20xx年x月10号-20xx年x月16号

(三)过程

①问卷调查个人情况

我调查的主体人群为16-20岁的年轻人,其次是中老年人,少数几分为小学生。

②对中国传统节日的了解

中国有很多传统节日,他们都具有不同的文化背景,像清明祭祖,端午包粽子,中秋团圆等,这些节日都由来已久,文化底蕴丰厚,值得的我们了解。除此包括24节气也是祖先们智慧的结晶,值得我们铭记与探究。

③我对传统节日的看法

传统节日有助于我们了解传承中国文化,但我们不能把过节的形式僵化了,我们不能固守一些相对保守落后的封建形式,而是取其精华,去其糟粕,随着时代发展结合一些地方特色进行活动。

(四)内容

正月初一早上必吃油煎糍粑,邻里拜年,初二出嫁女儿回娘家拜年,初五破五,十五元宵节做汤圆食之。

三月三荠菜煮鸡蛋。

五月初五端午节,包粽子插艾蒿另有艾蒿煮水沐浴等,女婿送粽子至岳家。邵东还有称五月初五为小端午,五月十五为大端午,也有包粽子一俗,但不似小端午风行。六月早稻收割有尝新一俗,现已少见。

七月初七有乞巧小孩子拜乡间小桥为亲娘者,谓之桥亲娘,传如此小孩能茁壮成长。七月初十左右开始中元节,放鞭炮烧纸钱迎接逝去先人谓之接老客,十四放鞭炮烧纸钱送之走谓之送老客。期间天天上供烧纸并以烂熟绿豆为馅做糯米粑粑以油桐树叶裹之谓之桐子叶粑粑上供。

八月十五中秋节。

九月初九重阳节,敬老而已

十二月二十四谓之小年,家家大扫除,亦隆重过之。小年以后开始舂糍粑杀年猪。俗传小年以后死人皆为阎王误做年猪收之,故丧家秘不发丧直至翌年破五之后。大年三十举家团圆,乡间多在中午团年。 (四)如何保护传统节日

保护传统民俗的首要工作时进行记录传承,我们需要把有文化价值的传统节日记录下来,传承下去。

单纯的记录更多的只是原始的,传承才是更大意义的保护。首先对其进行现代化认定,即对其现代生活中存在价值的认定,以这为基础对传统节日的一些形式筛选,认定那些文化资源本身潜在的现代化价值,然后推动文化保护法,建立相应的文化博物馆交流各地民风民俗。

从小学开始开设传统文化课程,培养学生民俗文化素养与兴趣,同时开展各类民俗文化知识竞赛活动,让大家更多的接触与了解。

基层公共文化设施建设调研报告 篇2

近些年,国家先后出台了《文物保护法》《著作权法》《广播电视管理条例》《电影管理条例》《出版管理条例》《印刷业管理条例》《营业性演出管理条例》《娱乐场所管理条例》《音像制品管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等一系列法律法规,地方政府也相继出台了一些配套措施,初步构建了较为规范的文化市场监督管理体系。在近些年的具体工作中,笔者感觉到文化市场监管工作面临一些突出的问题,并针对这些问题深入走访调研,提出如下对策思考。

一、当前,xx县文化市场监管工作的基本情况

xx县幅员面积1000.2平方公里,辖7乡11镇,有汉、苗、彝等9个民族,总人口46.24万人。由于区位优越、资源富集、旅游兴盛,随着市场经济的发展,县域内文化市场也日益活跃,演出、网络、音像、娱乐、书刊等各类文化市场经营项目不断增加,文化产业不断壮大。目前,全县共有互联网上网服务营业场所26家、歌舞娱乐营业场所15家、音像制品营业场所1家、印刷企业4家、电影院2家、书店4家、民间文艺团体10个。

为全面贯彻文化市场监管法律法规,20__年,xx县成立了文化市场综合执法大队。执法大队为参照公务员法管理的事业单位,现受县教育体育和文化广电局委托,依法对县域内的文化市场、新闻出版、广播电影电视、文物领域经营活动进行监督、检查和行政处罚,同时承担县“扫黄打非”办公室的日常工作。大队人员编制8名,在编8人,设大队长1名。整个执法队伍的软件条件比较完善,基本实现了审批、管理和执法监管相分离,执法大队可以实际承担起属地文化执法检查和行政处罚职能,每年的行政案件办理数多达二三十起,对乡镇一级的工作以业务指导和督办、考核为主。

近年来,县文化市场监管工作在县委县府和省市垂直部门的高度重视下,工作取得明显成效,在多次考评中,先后分别被省、市评为工作先进单位、案件评审先进单位、文化市场技术监管先进单位、农村文化市场委托执法监管工作先进单位等。

二、目前,xx县文化市场监管工作面临的突出问题及原因

(一)文化市场监管环境不良。一是网吧市场。部分网吧仍有接纳未成年人、超时经营等违规现象;在乡镇或城乡结合部、居民楼出现了“黑网吧”,这本是工商部门监管的对象,结果账算到文化部门头上;推进实名制上网制度执行不理想,有的地方未真正落到实处。二是演出市场。一些民间演出团体,从事非法演出活动,表演不健康的文艺节目;一些歌舞厅还未取得文化许可等有关证照就擅自开门营业,扰乱了文化市场经营秩序;部分歌舞娱乐场所内还存在黄、赌、毒现象。三是出版物市场。外地盗版等非法出版物和音像制品等游商、摊贩,采用低折扣方式在县域内贩卖;无证照的游商、摊贩经常在城乡结合部向人兜售出版物或音像制品;县域内出版物的出租店、零售点、放映单位大多小本经营,一但违规则处罚执行困难,如,违规经营盗版音像制品1万元以上的,处5倍以上10倍以下的罚款;不足1万元的,可处5万元以下罚款的标准,无法按金额处罚。

(二)文化市场监管力量不强。一是队伍稳定性差。县文化执法监管大队人员编制虽然有8名,但这些人员大多年轻,向往着美好的明天,再加上在这岗位上的工资、福利等待遇不高,他们往往会通过参加公选考试,进入市级机关单位。正因为这些人员的流动性强,导致文化市场监管工作不太到位,特别是乡镇文化市场监管。二是综合业务能力有待提高。随着经济社会的发展和科技的进步,文化市场的监管手段也须不断的改进提高,这务必要求监管工作人员必须具备一定的专业素质和工作能力,但目前在职岗位上的人员结构状况显然离这个要求还有相当大的一段差距。三是执法办案手段单一。目前岗位上的监管人员,由于工作时间短,工作经验不足,特别对互联网络、媒体等新兴文化市场的监管、文物的管护、违规违法案件的查办等方面的专业技能不足,导致工作方式简单,执行检查的方式和办案手段单一,不太适时经济社会发展的需要。

(三)文化市场监管经费不足。一是执法经费未列入财政预算。《四川省文化厅关于印发四川省文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案》中,明文规定文化执法办案经费要列入同级财政预算,但我县年年争取财政支持,却迟迟未能落实,造成日常执法经费紧张。二是办公场地严重不足。目前,县文化市场监管大队只有30多平方米的办公室和资料设备保管室,8个人员集中挤在一起办公,这样既不方便前来办事的群众,也给办案人员询问调查笔录造成干扰,同时,对工作形成的'的证据保存、资料存放、设备设施的保管等带来安全隐患。三是执法必备工具缺乏。目前,县文化市场执法大队没有执法交通车辆,由于工作涉及全县18个乡镇,而且工作检查监管内容有的时效性又很强,若错失了关键的办案取证时间,效果就要大打折扣;因工作经费不足,证据采集及保存所需的声、像设备等市场监管硬件设施的配置也未配置到位。

(四)文化市场监管机制不全。一是缺乏联合监管机制。由于监管机制未能适时建立,执法大队往往只在一些重大节日和敏感时期,对于文化市场中暴露出来的一些突出问题,采取突击检查、集中整治、专项行动等方式来进行解决,具有明显的“一阵风”做派和运动型色彩。二是缺乏跟进机制。20__年10月起,国务院明文规定,涉及文化广电新闻出版业相关的22个项目,“从前置审批变更为后置审批”。这一规定的实施,而文化市场监管机制又没能及时跟进,导致对部分新增文化经营业主的监管脱节,出现尚未取得文化经营许可等证照就开门营的现象。三是缺乏服务机制。由于监管部门大多注重文化市场的监管,大多关注对违规违法经营行为的规范,但对文化经营项目的发展壮大、文化产业发展规划等服务工作没能适时跟进,更还没有建立这方面的服务长效机制,导致目前文化产业发展缺少规划,文化产业项目个体小,整个文化产业经济总量偏小、结构层次不高等问题。

三、立足当前,扎实做好文化市场监管工作的对策思考

(一)改善文化市场监管环境。一要严格公正执法。文化市场行政执法要严格相关法律法规的规定,切实加强文化市场主体行为的监管力度,依法按程序查办违法违规的从业业主,从严执行好量化处罚规则,涉事案件查办、行政处罚力求做到“公开、公平、公正”。二要加强教育规避。要切实加强对文化市场经营业主和从业人员的法制教育培训,引导他们守法经营,有必要的情况下,可指导建立行业协会,实行行业自律,并互相监督,维护自身合法权益;要用好文化市场视频监控平台和绿色过滤软件,也要发挥好文化市场义务监督员的作用,共同规避文化经营业主的违法违规行为。三要强化舆论引导。要凭借自身阵地的优势,切实加大舆论宣传工作力度,通过多形式、多渠道的广泛宣传,树立文化部门良好形象,提高社会的关注度,引导社会力量对从业行为的监督,努力营造监管工作的良好社会氛围。

(二)加强文化市场监管力度。一要相对稳定执法人员队伍。要加强思想教育工作,多从工作、学习、生活方面关心关爱执法人员,引导增强热爱扎根信心和决心,帮助他们健康成长、科学成才;要严格工资、福利等政策,保障合法收入及时,努力稳定工作人员队伍。二要切实提升业务技能。要结合工作实际,及时制订并实施执法人员技能培训计划。学习培训方式上,可鼓励自学或委托培养,也可通过邀请业务专家前来指导,让执法人员跟师学艺;也可选派人员到先进地区顶岗锻炼学习。三要提升多元化的办案手法。可通过公开选拔方式,遴选文化市场监管办案方面的优秀人才,增强工作的硬实力。可通过有奖征文的方式,采集选用文化市场监管查办案件的先进办法。可通过邀请有关方面的人士,围绕提升办案手法召开专题座谈会,有效采纳合理化建议,科学转化会议成果。

(三)保障文化市场监管经费。一要保障执法经费预算。要严格执行《四川省文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案》规定,切实把文化执法办案经费列入县财政年度预算,保障公正执法的须要,杜绝“以罚代收”的做法。二要改善办公场环境。县教育文广体局应切实加强对文化市场监管工作的领导,机关内部能解决的,要及时合理调整,着力解决办公拥挤、相互干扰,以及资料、设备设施保管安全隐患的问题。如果机关内部解决有困难的,要及时报告县委县政府,请求县领导出面协调解决。三要添置执法必备工具。县文化市场执法大队要主动争取业务主管部门的领导,着力解决当前执法用车的问题;同时,可借助即将开展的公车改革的机遇,通过主管部门申请执法专车,保证工作需要。要积极争取县委县政府工作的重视,申请专项资金逐步添置证据采集及保存所需的声、像设备等市场监管硬件设施。

(四)健全文化市场监管机制。一要建立健全联合监管机制。要主动争取县政府领导,通过教体文广、工商、公安、消防、计生卫生等有关职能部门的联合调研,探索建立文化市场联合监管机制,有序有效的开展常态化的联合监管工作,克服孤军作战、“一阵风”做派和运动监管措施。二要建立健全审批跟进机制。要主动会同工商等部门,探索建立相关职能部门组成的联席办公例会制度或者创建网络化综合办公平台,实行一站式审批,做到相关资源信息共享,着力解决“从前置审批变更为后置审批”改革可能出现对新增业主的监管脱节问题。三要建立健全发展服务机制。在做好监管工作的同时,要建立健全文化市场经营产业发展的规划和服务机制,凭借自身熟悉政策等优势,主动服务文化市场经营主体的发展,创建优秀文化品牌,培育壮大文化支柱产业,为助推县域经济社会发展服务。

新形势新任务,只要我们正确面对当前工作面临的突出问题,不断更新观念,启迪思维,改进方法,严格依法行政,xx县文化市场监管工作就一定能够上新台阶。

基层公共文化设施建设调研报告 篇3

第一篇:关于校园文化建设的调研报告依托发展,丰富内涵,创建属于自己的特色文化

——关于学校文化建设的调研报告

新沂市北沟镇中心小学校长刘朝明

为了深入落实科学发展观,加强学校的特色文化建设,根据市教育局《新沂市中小学开展深入学习实践发展观活动学习调研阶段指导意见》的文件精神和北沟镇政府及学校的调研阶段工作计划的总体安排,围绕“办人民群众期待的教育、办适合学生发展的教育”这个总体目标和“打造‘三乡五园’教育特色,实施县域理想教育”的总体要求。近期,我们对本镇的几所小学及幼儿园的学校文化特色建设工作进行了调研。通过访谈交流、意见征求、问卷调查以及查阅校园文化建设的相关档案,并征询了有关领导及教师的意见,结合到外学习考察的先进经验及优秀的做法,我们对本镇的学校特色建设有了深入的了解,对存在的问题也研究出了相应的对策。现将我校文化建设工作情况报告如下:

一、对现阶段我镇学校特色文化建设的现状分析

1、对现阶段我镇学校特色文化建设工作取得的辉煌成果分析

新沂市北沟镇中心小学,地处新沂市无锡――新沂经济技术开发区,所辖四所小学,二所幼儿园。现有70个教学班,近3000名学生,专任教师260人,其中专科及以上学历占80%。

当你迈入中心小学的四所学校及两所幼儿园时,第一种感觉就是精品文章

花木成畦,洁净舒心。北沟小学的校园环境陶人心智,鼓人斗志,寓教于景之中,透出勃勃的校园文化气息;桥口小学的银杏树整齐秀美,富有1

生机,校内外的每个角落都干干净净,充分展示出一丝不苟的校园精细管理文化;仲庄小学与田吴小学入眼尽是高大的花木,水杉挺立,青松傲然,玉兰吐绿,处处翠意盎然,相映成趣,生机无限;北沟幼儿园庭深院美,富有童话色彩;第二幼儿园色彩和谐,清雅温馨。

多年来,在推进素质教育的'过程中,中心小学坚持彰显特色文化,走内涵发展之路。随着课程改革的深入进行,北沟镇中心小学创新思路、创新管理、创新方法,逐渐形成了一校一品牌,校校有特色的新格局。

北沟小学校内玉兰花灯亭亭玉立,花园错落有致,奇石、雕塑相映成趣,优雅的景物环境和质朴的校园文化构成了一幅生动的人文景观。他们以写字教学为突破口,深化实施素质教育,彰显学校办学特色。历年来,有近千人次师生书法作品在各级各类比赛中获奖。

一向以书法特色著称的北沟小学,近几年来体育特色也搞得轰轰烈烈,体育比赛成绩在市里一直都是名列前茅。科学、有效、刻苦、持之以恒的训练与年年取得的累累硕果逐渐积淀成一股有磁引力的文化力量,这种奋进、拼搏、务实、崇尚的精神与学校的书法特色紧密地融成一体,让整个学校更有文化内蕴,更加凸显育人力。

桥口小学倾心打造着自己的校园文化,在教育教学的各个方面都严格要求自己。现如今桥口小学学风浓,书香飘溢,校园精致有底蕴。

他们提出的口号是“图书使童年更快乐,阅读使明天更美好”,要求学生以书为友,养成良好的读书习惯,让每一位学生都想亲近书本,喜爱读书,学会读书,并在读书实践活动中,为精神打底,为人生奠基,与经典为友,与博览同行,开拓广阔视野。

近些年来,桥口小学在全体教师的不断摸索、实践、反思中,逐渐感受到双边互动的课堂才更有生命力,因为互动,课堂才会更加开放,课堂上的学生才会更有自主性、参与性。在课堂中,有老师的悉心指导,

有学生的个性张扬,有师生互动时快乐的体验,整节课不仅会其乐融融,而且能扎实有效。正是由于桥口小学不懈地探索,不断地追求着创新实效的课堂教学模式,才使得桥口小学的教学质量逐年攀升,位居全市前列。

仲庄小学校园古木林立,优雅别致,素有花园学校之美称。“创建绿色和谐校园,走可持续发展之路”,是仲庄小学坚定不移的目标和始终奋斗的方向。学校把绿色教育的理念渗入到学校教育的每个层面之中,努力地打造着绿色文化校园,使学校的绿色育人力不断地得到增强与彰显。

绿色走进了校园,绿色的校园给仲庄小学插上了腾飞的翅膀。绿色文化教育净化了师生们的心灵,唤起了师生们强烈的社会责任感,它是一根长长绳索,把师生们的心紧紧地拧在一起。经过师生们的一番拼搏与努力,学校在绿色校园的创建中获得巨大的丰收:学校先后被评为“新沂市模范小学”、“徐州市中小学百佳校园”、“新沂市花园

基层公共文化设施建设调研报告 篇4

为配合省市政协开展有关文化产业发展专题调研,县政协组织人员于4月中旬至5月上旬深入乡镇、相关企业和文化产业发展迅猛的福建德化、永春和仙游三个县,围绕如何找准我县文化产业发展切入点这个中心课题,采取召开座谈会、现场走访、专题讨论等多种方式,掌握具体情况,充分听取意见建议形成本报告。

一、发展我县文化产业已经有了一定基础

文化产业是具有精神性娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。文化事业的发展是文化产业发展的基础,文化产业是文化事业发展到较高程度的表现形式。

(一)我县文化资源的丰厚是文化产业发展的坚实基础。我县文化资源种类多、品位高、潜力大,一是种类多,积淀了以秋收起义为代表的红色文化、以山背、古艾国为代表的历史文化、以黄龙禅宗文化为代表的禅文化、以九岭山脉次原始森林为代表的绿色文化、以黄庭坚、陈氏五杰为代表的名人文化、以蚕桑、茶叶、供砚、木雕工艺制品为代表的特色文化;二是品位高,作为中国革命重要历史事件,秋收起义具有不可忽略的地位;山背文化作为江南新石器时代的文化符号、古艾国发生的历史事件载入《史记》、黄庭坚、陈氏五杰名扬海内外,宁红茶享有“宁红不到庄,茶叶不开箱”的美誉,表现出我县文化资源独有的魅力;三是潜力大,我县独有的历史事件、历史人物、地方产品,只要扎实求证,认真规划,努力实施,就可以开创一门学科,发展一个产业,富裕一方经济,具有深厚的潜力。

(二)我县文化事业的繁荣是文化产业发展的强大推动力。改革开放以来,我县文化事业得到长足发展,一是打造了文化品牌,培育了“双井之春”艺术节品牌,社会关注度、参与度显著提升;积极开展非物质文化遗产挖掘、传承、保护工作,全丰花灯被列为国家级非物质文化遗产保护项目,“宁河戏”、“一圣仙娘花灯”被列为省级非物质文化遗产保护项目。此次在全丰调研了解到,全丰镇充分利用全丰花灯获得国家级非物质文化遗产保护项目的优势,组织民间艺人活跃在湘鄂赣三省边界地区,去年演出近200场,获得收入70余万元。目前,有广东、浙江等演艺公司邀请全丰花灯表演队赴当地表演;做大名人文化品牌,举行了黄庭坚草书邮票首发式、拍摄了《大宋才子黄庭坚》电视剧;挖掘红色资源,拍摄秋收起义专题片、组织了高规格的苏区论坛;成功申报中国“书法之乡”。二是群众文化方兴未艾,群众自发组织的广场文化活动丰富多彩。三是文化基础设施逐步完善,高位推动乡镇综合文化站建设,扎实推进信息资源共享工程,完成全县乡镇网络整合,多措并举繁荣群众文化;四是文物保护工作得到加强,县委、县政府对保护工作高度重视,投资488万元对国保单位秋收起义纪念馆进行升级改造,投资7300万元对省保单位黄庭坚纪念馆进行扩建,投资80余万元对省保单位中共湘鄂赣省委、省苏维埃政府旧址进行维修。

(三)强工兴城战略为我县文化产业发展提供了重要机遇。近几年,我县强工兴城战略取得重大成就,为发展文化产业提供了重要机遇。一是引进了以浙江义乌创业园为代表的一批小商品、手工装饰品企业。工艺品生产作为文化产业的一个重要新兴产业,具有劳动力密集、门槛低、见效快、增收明显的优势,能形成对文化产业的硬支撑;二是创建了国家卫生县城、国家园林城市,建设了黄庭坚公园、马家洲公园、大洋洲公园,在建的有文化艺术中心、图书馆、博物馆、档案馆等一批文化项目,为我县发展文化旅游奠定了基础。

二、我县文化产业发展现状及制约因素

我县文化产业在国民经济发展中的地位和作用不明显,在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益等方面无法与其他产业相提并论,明显滞后于我县经济社会发展,主要表现在:

(一)我县文化产业尚处在起步阶段。文化产业经营主要在网吧经营、印刷复制、电影放映、图书发行、书报刊零售出租、娱乐场所经营、音像制品零售出租、打字复印、文体用品零售、室内棋牌游戏等领域,产业发展仍处在自发性状态,布局分散,组织化、市场化和集约化程度不高,不能形成产业集群,经济效益差。

(二)文化资源挖掘整合不够。资源开发能力弱,资源综合利用不够,开发各自为阵,缺乏有效整合,资源优势还不能真正转化为产业优势和市场优势。比如,文化资源与旅游资源如何衔接,文化资源与蚕桑、茶叶、工艺饰品生产如何结合,没有一个协调机构来搞统一策划、对外营销,旅游部门推介景点,没有一份完整的导游词;作为闻名全国的宁红茶、双井绿,经过数十年努力,外包装品位得到提升,但是其深厚的文化内涵没有被挖掘,仅见数种茶叶印刷了黄庭坚诗词,创新力、影响力不强。同时,文化产业市场不健全,文化消费水平低,市场容量有限,也制约了文化产业发展。

(三)文化创意人才奇缺。文化人才队伍总量不足,结构不合理,聚集能力不强,素质不高,专业性不强。发展产业所需的管理型人才、创意型人才、市场营销型人才奇缺,特别是高层次、高技能、复合型、外向型人才更为缺乏。同时,由于人事编制部门的条件限制,使得文化人才“进不来、留不住”,外流现象比较严重,制约了文化产业的发展。我们在万顺木艺公司了解到,因为文化创意滞后,该公司产品趋同化倾向明显,不能满足顾客求异心理,导致市场份额降低。该公司xx年销售额近1千万元,今年估计在200万到300万元之间,下降幅度明显。而文化产业本质上是创意产业,文化资源只是一个潜在的优势条件,如果没有强大的创意能力来推动文化资源的创造性转化,那么再优秀的文化资源也只是形同虚设,创意能力的缺乏制约了我县文化产业发展。

三、其他地区发展文化产业的几点启示

《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》把文化建设提到了一个新的高度,为文化产业发展提供了重要的战略机遇。调研组通过考察其他地区文化产业工作,深刻认识到文化产业在“扩内需、保增长、调结构”中发挥着重要作用,也强烈感受到文化产业发展具有一种综合的效应,对于提升县域形象,改善投资环境,增强县域吸引力,增加当地居民对本县文化的认同感,提升本地区凝聚力,都具有重要意义,发展我县文化产业时不我待。结合其他地区发展文化产业的成功经验,调研组归纳了几点对发展我县文化产业的有益启示:

(一)制订一个好的规划。德化县人口31万,面积2232平方公里,该县于xx年出台《关于加快文化产业发展的意见》,在大力推进文化体制改革、着力推进公共服务体系建设之外,重点发展陶瓷文化产业,注重挖掘具有浓厚文化底蕴的陶瓷企业,积极引导企业向上申报省市文化产业示范基地、文化产业创意基地,培育品牌龙头企业,引导陶瓷企业打造陶瓷文化背景与内涵,成功创建省级陶瓷文化示范基地3家,市级陶瓷文化产业示范基地3家;依托历史文化、民俗文化、生态文化、宗教文化、陶瓷雕刻技艺等文化资源优势,建设特色文化产业园,促进了陶瓷文化产业发展。目前,该县有陶瓷企业1100家,民营陶瓷研究所182家,xx年陶瓷产值82。38亿元,占全县工业总产值的64。23%,成为该县经济支柱。

借鉴该县经验,我县应尽快制订出台文化产业发展规划,充分考虑国际国内及区域经济发展态势,对我县文化产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等制定科学计划。规划要注重发挥比较优势和地方特色,明确产业格局,合理选点定位、精心选择主导产业、明确发展方向以及发展重点。

(二)找准一个强的产业。在发展文化产业工作中,要借鉴仙游经验,该县做大做强工艺品生产产业,当前聚集的资金过100亿元,生产厂家3300家,从业人员超10万人,年创产值160亿元,出口创汇1.25亿美元。我县发展文化产业一是要项目带动,以文化旅游为文化产业发展的突破口,珍惜良好的发展态势,多部门协作支持尚达信公司开发的温泉度假旅游及双井村文化旅游项目,以此为修水旅游引爆点,带动其他旅游项目开发。二是品牌带动,依托祈福工艺饰品品牌,带动其它产品开发;做强宁红茶叶品牌,做优绿冬、一家蚕桑品牌,使之成为文化旅游的支撑,相辅相成,相得益彰。三是创新带动,政府引导,社会支持,建立文化旅游、茶叶、蚕桑、工艺饰品创作基地,设立相关研究中心。

(三)出台一套实的政策。根据我县实际,在执行国家产业政策的前提下,通过深入细致的调研,根据我县文化产业的特点,制定完整的促进文化产业发展的政策文本。所制定的文化产业政策应当具有科学性、合理性、前瞻性、可操作性。内容涵盖文化产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策、产业发展政策、产业竞争政策、产业序列政策等。要把发展文化产业与工业项目一同对待,享受资金支持、税费减免及用地、用电等优惠。尤其要厚待有一定基础的企业,如全丰花灯艺术的传播、万顺木艺和传统贡砚制作艺术的`传承。调研组了解到,全丰花灯虽然有巨大的市场需求,但是至今尚未通过文化行政主管部门的审批,演出不合法,极大制约了该艺术的传播;万顺木艺的用材指标争取较难、融资渠道狭窄;以前有较大规模的工艺美术厂改制后,贡砚生产急剧萎缩,现在只剩下王令开的一个家庭作坊在生产,年产值不到100万元。对这些地方特色鲜明、文化内涵较深厚的产业,不能等同于一般企业视之,文化部门应该尽快完成全丰花灯表演的行政审批,林业部门要优先满足万顺木艺公司的木材需求。只有这样,才能最大限度发挥产业政策在调整当地文化产业结构、优化产业组织、实现资源优化配置的效应,体现产业政策的精髓。

(四)创新一套新的体制。文化产业发展涉及众多行业,需要综合协调,一是要成立文化产业发展领导小组,组长由县委或县政府主要领导兼任,统筹和协调本县文化产业的各项资源,定期召开协调会,分类指导,以加快本县文化产业的发展。考虑到我县已经成立文旅委并开展工作,建议按照“两块牌子一套人马”的模式,扩充文旅委职能,充实文旅委办公室力量,支持其承担起文化产业相关工作;二是创新工作机制,设立文化产业发展基金,专户专项使用;引导企业投资、社会融资,加快文化产业项目的规划、论证、推介等工作。

(五)建立一系列人才保障机制。一是建立灵活的人才引进机制。对文化人才实行突破户口限制,突破部门、地区界限,简化人才引进手续。对急需的高层次文化人才的引进,要开辟“绿色通道”。二是制定可行的人才激励制度。积极扶持乡土文化能人、民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人,开辟民族民间文化人才职称评审序列,建立相应的补贴和激励制度;三是落实优惠的人才使用政策。利用优惠政策引导文艺工作者、经纪人、企业家大力发展文化旅游业、图书出版发行及影视音像业、艺术培训展演及歌舞娱乐业、体育健身业等各类文化产业,扶持、培养、造就一批知名的文化企业和文化企业家。四是推行合理的人才培养办法,充分利用我县职高改扩建谋求新发展的机遇,开设应用课程,大力培养旅游、蚕桑、茶叶、工艺饰品等相关专业的人才,为企业发展提供全方位服务。

基层公共文化设施建设调研报告 篇5

党中央明确提出大力发展公共文化服务体系,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。公共文化设施是公共文化服务体系建设的基础平台,是展示文化建设成果、开展群众文化活动的重要阵地。公共文化设施的建设和管理水平,直接关系到人民群众基本文化权益的实现和文化发展成果的共享程度。

根据市文化局《关于开展基层公共文化设施建设管理使用情况专题调研的通知》要求,今年3月底、4月初区文体局对辖区公共文化设施的建设与管理情况进行了深入调研。调研组通过平时工作掌握的情况,组织召开专题座谈会以及实地考察走访等形式,对辖区公共文化设施建设和管理状况作了较为全面的了解和深入的分析。现将调研情况汇报如下:

一、公共文化设施建设管理基本情况

区辖区内设有区公共图书馆、文化馆、全民健身中心,共有基层综合文化站8个、社区文化活动室68个,村文化活动室9个。近年来,在区委、区政府的高度重视下,在上级业务部门的悉心指导下,我区按照“文化”建设的总体部署,坚持把构建覆盖全社会的公共文化服务体系作为文化大发展、大繁荣的重要任务来抓,不断深入推进公共文化设施布局多元化,公共文化服务体系保障能力显著增强。

(一)实施精品文化社区创建提升公共服务档次

一是制定下发《区创建精品文化社区实施方案》和《精品文化社区考核验收细则》,按照“社区申报、街办审核、领导小组审定”的工作程序组织开展创建,形成了一批各具特色的.精品文化社区。

二是加大公共文化设施投入,20xx年共投入250万元,为社区配置文化活动设备。

三是将区政府八件实事办理与小区环境改造整治和创建优质文化服务窗口相结合,整体推进实施,新增12处群众性体育设施。

(二)全面落实“两馆一站”免费开放政策

一是认真落实《省文化厅关于印发省公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作绩效考评暂行办法》的通知要求,坚持两馆公益性作用,根据群众需求,强化公益服务,新增设了艺术体操、书法、绘画等项目,免费开放项目11个,免费服务群众3万人次。

二是延伸服务“链条”,丰富服务内容。按照各级文化部门要求,结合“两馆一站”免费开放工作,充分发挥综合文化站、社区文化中心的公益服务作用。文体局与各街办先后联合举办了“童乐书法”公益性培训班、“钢琴进社区”文化普及活动,受到各级领导和家长一致好评。

(三)大力打造三级图书资源服务品牌

一是充分发挥区图书馆平台作用,突出文明创建活动主题、组织开展青少年阅读调查、为青少年读者送书、小志愿者服务、绿色上网免费阅读、优秀爱国主义影视节目展播、读书交流等一系列活动,积极争创公共文化服务品牌。

二是开展农家书屋规范管理工作,重新盘点农家书屋现有资产,进行分类登记,并启动“创建模范农家书屋”、“争当优秀管理员”活动。

三是完成农家书屋工程信息管理系统网上信息核报工作。积极引导图书室和农家书屋走专业化、特色化道路,培育一批生命力强、特色鲜明、群众喜爱的书屋,充分利用基层服务点网络资源优势,建成便民高效的服务网络。

二、存在的问题

尽管近年来我区在公共文化设施建设中取得了一些成绩,但依旧存在一些问题,主要体现在公共文化设施建设的水平与人民群众日益增长的文化需求还不适应,公共文化设施建设的规模和档次与经济社会发展水平还不相适应,公共文化设施的布局和整体结构与城市化进程不想适应,公共文化设施的数量、质量和管理机制与文化工作的新要求还不相适应。具体表现为以下几点:

(一)标志性文化设施建设尚欠完善。

按照区文化建设的要求,部分作为重点项目的公共文化设施,如精品文化一条街还停留在初期阶段。一些已建的大型公共文化设施也存在问题,如基于设计水平和财力,部分街办文化站和社区文化活动室布局不尽合理。

(二)基础性公共文化设施布局不甚合理。

这些年来,我区在公共文化设施建设与管理方面虽然取得了较为显著的成绩,但由于历史及体制等原因,从总体上看,葛洲坝、夜明珠、西坝、经济开发区等片区公共文化设施建设相对滞后、设施数量不足、人均占有量偏低,规模偏小、发展不平衡的状况尚未得到根本性的改变。

(三)公共文化设施建设与管理有待强化。

一是经费投入亟需增加。尽管这些年来文化事业经费总量逐年有所增长,但与新增财力增长速度及与其他社会事业投入增长相比较,公共文化设施建设和管理的经费增幅明显偏低。目前,虽然各基层文化站、社区、村文化活动室等阵地已建成,但由于经费紧张,无法更新必要的文化用具和书刊。

二是管理激励有待强化。近年来,虽然公共文化设施建设步伐不断加快,但公共文化设施,特别基层公共文化设施“重建设,轻管理”的现象较为严重,公共文化设施管理缺乏专业人员,功能设置不合理,相关配套措施滞后,导致公共文化设施作用发挥不充分。同时,场所管理缺少财力的支持和长效管理机制,以至于有些文化活动场所长期处于无人管理的闲置状态。

三是投融资体制有待健全。民营资本进入公共文化服务领域的门槛过高,政策措施不配套。公共文化管理体制上仍然存在条块分割的现象,一定程度上影响了公共文化事业的发展。

四是人员力量有待充实。目前,在基层公共文化建设工作方面缺少专职工作人员,基本上街道和社区文体专干均同时负责其他事务,这导致日常工作上出现滞后或疏漏,这也影响了服务质量和工作实效。

(四)现有公共文化设施资源有待整合优化。

虽然近年来,公共文化设施总量在不断增大,但由于管理和相关配套措施滞后,导致公共文化设施作用发挥不充分。一方面,公共文化设施数量不足,另一方面,部分已建公共文化设施的利用率不高,运行状况不甚理想。一些社区图书室藏书更新、流转速度太慢,无法满足群众借阅。但同时,辖区行政单位较多,大型企业、学校图书馆藏书量多,体育设施齐全,却没有做到真正对外开放。

三、相关建议

(一)统一思想,转变观念,切实提高对加强公共文化设施建设与管理工作的重视程度。

公共文化设施是实现文化大发展大繁荣的平台,是满足群众文化需求、保障群众基本文化权益的物质基础。当前,应妥善处理好四个关系:

一要处理好公益性与社会化的关系,明确政府在公共文化设施建设和管理中的主体责任。

二要处理好普及与提高的关系,重点做好基层及相对薄弱地区基础性文化设施的建设工作,对已基本普及的地区,应着重在提升内涵上下功夫。

三要处理好公共文化设施建设规划与地区经济社会发展规划的关系,充分考虑与城镇化发展趋势相适应。

四是处理好建设与管理的关系,积极探索公共文化设施的管理机制和运行模式。

(二)完善规划、合理布局,统筹推进公共文化设施建设与管理。

当前,提出要建设现代化特大城市,在公共文化设施的建设上,应形成与经济发展相协调、群众需求相适应、城市地位相匹配的大格局,加快规划并全面建设覆盖城乡的公共文化设施网络。

一是在认真调研的基础上,进一步完善文化设施建设规划。优化调整文化设施布局。如可以考虑将市区的文化区块、文化街区建设纳入城市总体规划。

二是在城市新区开发、小区建设中,一方面争取逐步按人口比例规划和配套建设相应的公共文化设施;另一方面在区域配套建设中,必须明确文化设施的布点,明确项目用地,控制预留规划用地,切实做到城乡开发到哪里,公共文化设施就建设到哪里。

(三)加大投入,完善政策,着力提高公共文化设施建设和管理的保障力度。

一是进一步健全政府公共财政体制,调整优化财政支出结构。建立公共文化设施建设的刚性投入机制。逐年增加对公共文化设施建设和管理的资金投入,新增的经费要向相对欠发达地区倾斜,向薄弱环节和基础环节倾斜。

二是根据公共文化设施免费开放的实际需要,建立健全公共文化机构正常运转经费保障机制,保证公益性文化机构,特别是基层文化机构正常运转和开展公共文化活动所需的必要经费。

三是改革政府投入方式,适当引入市场机制,采用公开招标、委托代理、公共文化项目外包等多种途径,创新公共文化服务投入方式,实施绩效评估,根据绩效对管理单位实施补贴,进一步完善财政资金使用的监督管理。

四是采用政策激励、资金扶持等措施,降低社会资本进入公共文化服务领域的门槛,积极探索社会资本以股份制、冠名权等方法兴办公共文化事业的有效途径,逐步形成以政府投入为主,多渠道筹资,多主体投入,多种所有制并存的城乡公共文化设施建设新格局。

(四)整合资源,创新机制,充分发挥现有公共文化设施的社会效益。

坚持公益性,保证社会公众普遍参与,保证效益发挥最大化。

一是要加强对公共文化设施的监管,健全与经济、政治、社会建设统筹协调的管理机制,形成各级各部门同心协力,齐抓共管,共同抓好公共文化服务体系建设的新局面。

二是要进一步加完善区、乡(镇、街道)和社区(村)三级公共文化设施网络,配好配齐专职人员和相应设备设施,实行社会文化设施共享,对于农家书屋和社区书屋建设,要做好后续跟踪管理,定期作好图书充实更新服务,扩充内容和品种,增强实用性、针对性、指导性和服务性,最大程度地满足群众的精神文化需求。

三是进一步提升公共文化的服务能力,努力实现公共文化资源共建共享,着力解决基层文化设施分散、重复建设,使用效率不高的问题,使有限的资源得到充分发挥。

四是进一步加强公共文化的队伍建设,大力引进文化专业优秀人才,配备好专职文化干部,并按相关政策落实好相应的待遇。加强文化队伍专业培训,进一步稳定队伍,着力打造一支专业高效的文化队伍。同时,要积极做好民间文化队伍的建设工作,加大对民间文艺团体的支持力度,不断繁荣发展群众文化艺术。

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