农民专业合作社调研报告【精选3篇】

农民专业合作社调研报告（精选3篇）

农民专业合作社调研报告 篇1

20xx年是公安基层基础建设年，结合我县刑侦基层基础工作实际，我大队于4月初组织人员对刑侦基层基础工作到各派出所、辖区刑侦中队、技情中队进行了调研，现就调研情况向县局报告如下：

一、加强责任区刑警队建设

责任区刑警队是刑侦基层的队伍，是破案办案的主力军，我县现设有三个责任区刑侦中队，两个派出所刑侦中队，就目前进行情况，主要存在以下几个问题。

1、警力不足。我县辖区大，人口多，地处边境山区，点多、面广、线长是我县刑侦办案的主要特点，又属于刑事案件高发区，就20xx年的情况来看，全县共发刑事案件起(20xx年11月-20xx年10月)，刑警(x人)人均办案数为起，破起，刑警人均破案起，无论是办案数还是破案数都高于全市平均水平，且我县辖区较散，路线长，因责任区刑侦中队人员较少，办案人员多数时间忙于在路途中奔波和应负刑事案件的现场勘查工作，无法深入辖区开展侦查破案及刑侦基础工作，致使刑事案件破案率偏低、办案的质量不高、基础工作薄弱等。

2、经费欠缺，装备落后是制约刑侦工作健康发展的又一原因。目前，责任区刑侦中队每个中队有一辆北京吉普车，从车辆数量上无法满足正常工作的需要，再加上吉普车本身质量差，耗油量大，修理费高，我县的路面总体又不好，致使每年拨给刑侦中队的经费绝大多数用在修理费和燃料费两项，且每年都出现超支现象。

二、切实加强刑事技术工作

刑事技术工作在刑侦工作中占有十分重要的位置，是侦查破案的支柱。我县刑事技术中队目前开展法医、痕迹检验、影像、文检、理化(毒品、毒化)、警犬几个专业，为我县的刑侦工作做出了较大的贡献，但仍然存在以下几方面原因制约着刑事技术工作的发展。

1、人员素质相对不高，我县刑事技术中队目前的技术人员虽都是毕业于专业院校、且有多年专业技术工作经验，但参加工作后得到进修、培训的时间少，对一些新的专业知识、技术不能掌握应用。

2、专业技术人才缺乏，就目前的工作情况看，我县刑事技术中队的痕迹、法医、影像、警犬几个专业的技术人员较缺，无法适应日常工作的需要。

3、硬件设施不足，技术设备落后。从硬件建设方面来说，主要还是经费不足的原因，因近几年公安经费总体不足，许多先进的技术设备无法够置，目前技情中队很多设备都是多年前就使用的，甚至有些是其他地方已经淘汰的我们还在用。

三、派出所侦办刑事案件的能力有待进一步提高。

派出所是公安机关基层的一线战斗实体，也是刑事办案的重要力量，但目前我县各派出所侦办刑事案件的能力较弱，主要存在以下几个原因：

1、派出所民警近几年变化较快，多为学校刚毕业不久的年轻民警，对刑事办案、现场勘查、保护业务不熟悉，接到群众报案后不能做好先期处置工作。

2、派出所装备不齐，现在我县辖区的多数派出所没有勘查箱、照相机，个别派出所虽有勘查箱，但箱内的工具材料不齐，致使派出所连简单刑事案件的现场勘查都无法完成，需要及时提取、固定的痕迹物证不能及时提取固定。

基于以上几方面原因，要提高派出所侦办刑事案件的能力，除了要配齐派出所需的必要设备外，还必须加强对派出所民警刑侦业务的培训，目前，派出所民警多为专业学校毕业的学生，在学校里就掌握了很大一部份专业知识，如果在参加工作后，再从刑事侦查、现场勘查、痕迹物证的提取保护等方面给予培训锻炼，使其能够掌握应用，既提高了派出所民警对侦办刑事案件的积极性，又提高了派出所侦办刑事案件的能力。

四、刑侦基础工作薄弱

以阵地控制、刑嫌调控和刑事特情为方要内容的刑侦密侦工作是刑侦工作赖以生存和发展的基石，刑侦密侦工作又是刑侦基础工作的重要组成部分，是侦查破案的基础和手段。目前，我县刑侦基础工作薄弱，主要是刑侦民警对密侦工作的重要性认识不足，重视不够，致使密侦工作推动和支撑侦查破案的作用没有得到充分发挥，全县侦查破案的方法简单、模式单一、效率低下或发案后无法下手、久侦未破就是刑侦密侦工作滞后的具体表现；其次是刑侦警力、经费不足，广大侦查员只能应负于日常的办案，没有充足的时间和必要的经费来满足基础工作建设的需要。

农民专业合作社调研报告 篇2

近年来，国家扶持农民专业合作社的力度加大，农民专业合作社无论从数量和规模都在不断扩大，截止目前，县在工商部门注册成立的农民合作社146家，注册资本26085万元，合作社成员2850人，带动农户3800余户。目前纳入我们示范社管理的合作社有21家，从总体情况来看，合作社的数量增长比较快，且合作社的类型也越来越多，经营的范围也了越来越广泛，随着合作社不断发展，对农民的带动能力不断加强，在农民收入提高，农业产业结构优化，提高农民综合素质及抵御风险的能力方面将发挥作用将越来越大。但应该看到，在数量快速增长的同时，农民专业合作社还不同程度存在一些问题，在制度建设、内部管理、财务规范等方面存在不足，影响了发展，现阶段合作社在经营及管理运行过程中存在如下的问题：

一、合作社经营管理方面存在的问题

对兴办合作社目的认识不到位,偏离了创办农民专业合作社的目的。在成立的合作时，部分专业合作社是个别人出资成立并运作，以专业合作社名义登记注册，村民名义上为合作社成员，但实际上并未出资，也并不承担经营风险，不参与分配，还有些合作社以村民、家庭成员组织成立合作社，成立后并没有按合作社的章程进行运作，也没有组织成员开展农业生产经营活动，成为“空壳合作社”，合作社没有发挥作用，个别人开办合作社认为可以利用国家的优惠政策，且登记门槛又低，所以降低了合作社的公信力。

规模还比较小，作用发挥不够充分。因农民专业合作社成立时间较短，目前尚处在起步发展阶段，重发展轻规范，重数量轻质量的现象。目前我县发展情况来看，由于合作社的的负责人文化程度不高，管理经验较为缺乏，信息渠道比较单一，合作社在营销、生产方面缺乏科技含量，对产业化经营中的促进作用还不大，合作社的龙头、桥梁和纽带作用还没有得到充分体现。部分群众对专业合作社的认识还比较模糊，因此对入会的兴趣不高，参与的积极性不强，从而导致专业合作社发展缓慢、会员偏少。

合作社项目资金管理不规范。目前合作社在申请国家项目资金时多渠道申请，导致部分管理不规范的合作社也能享受国家的项目资金的支持，项目申请口径不一致不利于合作社的有序、健康发展。

人才缺乏、科技水平低。大部分没有专业人才，虽然都是种植多年的种植户，有一定的实践经验，但缺乏管理经验和新科技知识。

合作社设立及章程建设来看：相当部分专业合作社是个别人出资成立，以专业合作社名义登记注册，村民名义上为合作社成员，但实际上并未出资，也并不承担经营风险，不参与分配；合作社的章程没有体现合作社的特点，千社一章，千孔一面，合作内容、合作办法合作规则等在章程中写的不是很清楚，产权不够明晰，有的农民专业合作社虽然制定了《章程》和相关的管理制度，但可操作性不强，限制了合作社自身的发展壮大，必须在今后的发展中尽快加以完善。

二、合作社财务管理方面存在的问题

部分合作社对财务管理工作没有从思想上高度重视，大多数的农民专业合作社理事长一般都是由农村的种植、养殖大户，大多数对财务核算和管理流程一知半解，对财务知识比较欠缺，意识不到加强财务管理的重要性。在实际管理过程中重抓生产经营活动，对完善财务管理工作重视的不够。

有的专业合作社认为配备会计、出纳需要花费一笔费用，合作社收入还不高，内部人员兼任比较方便，也节约费用。有些合作社负责人直接用银行个人银行卡来管理资金，没有财务公开的意识，认为自己的合作社，支出不愿意受过多的`手续的约束，会计基础工作薄弱，由于合作社业务相对收入有限，为了降低成本，很多合作社没有按照会计法的规定及时配备专职或兼职的会计和出纳。

合作社理事长认为把所有的收入都入账，会要缴纳相关的税，思想上有顾虑。同时在经营过程中的开支，如果索要发票，价格会比较高，成本会相应提高，所以索要发票的积极性不高，导致合作社发生经济业务时没有发票。有的合作社没有财务预算或财务收支计划，财务理财的意识不强。

档案资料不完整。表现在会计档案不健全，许多合作社没有办公场所，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放在会计或出纳家中。有些会计没有把会计凭证装订成册，归档管理，这样会造成账簿和凭证丢失。

三、加强管理的对策及建议

广泛开展宣传动员工作，积极培育发展农民专业合作社。为推动农民专业合作社的发展，有关职能部门应当在地方党委、政府的统一领导下，各司其职、各负其责，深入到乡、镇、村和广大农民群众中去，通过召开座谈会、动员会，解答农民群众提出的具体问题，大力宣传《农民专业合作社法》的内涵和相关规定，使广大农民群众理解我国出台《农民专业合作社法》的历史背景、重大意义和农民专业合作社的特点，充分认识成立农民专业合作社的好处及作用，促使其不断地克服小农意识、培养“民主”意识，增强“合作”意识，极大地提高农民群众加入合作社的积极性。

积极引导，推动农民专业合作社的发展。

首先鼓励农业龙头企业牵头兴办农民专业合作社，将企业管理模式引入合作社，充分发挥农民专业合作社联结农户的“桥梁、纽带”作用，把推行订单农业结合起来，积极引导农民走“农户+专业合作社”、“农户+专业合作社+龙头企业”合作发展之路，实现多渠道、多领域、多层次的联合与合作，巩固和延伸产业链。

二是引导、支持基层干部、种养大户和能人带头组建专业合作社，发挥带动农户多、管理较为规范、产品具有一定市场、对弱势群体帮助大的特点，通过统一生产、统一营销、统一管理，实现规模效应，加快资本积累，形成干部、大户、“能人”与广大农民在共建合作社新优势中

正确促成合作社的发展，遵循客观经济规律，鼓励农民申办合作社，又要坚持条件，规范发展；支持农民专业合作社积极争取国家资金扶持，又要防止合作社没有规范而享受国家扶持资金现象，让农民自己在政府提供的优良环境中把农民专业合作社做大做强。

引导合作社合理设置会计机构与人员，专业合作社可根据自身规模和业务繁简需要，选择是否设置单独的会计机构；不单独设置会计机构的，可在专业合作社有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员，负责本社的会计工作；对于不具备设置会计机构和会计人员条件的，也可以本着民主、自愿的原则，委托从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

规范支出票据，完善财务核算。凡能够取得正规发票的应当开具正规的发票，直接从农户手中购买材料或饲料等难以获取正规发表的，应当提供售货证明及售货方身份证明材料，数额较大的，还应附有会议记录、情况说明等附件，支付给合作社成员的款项，应提供领款人签字的花名册及身份证明资料，支付大额工程，设备款项，除取得正规票据外，还应附有合同协议、设备验收证明，和工程建设方出具的工程决算等附件。

在专业合作社向当地农业行政主管部门申报专业合作社示范项目，或者申请承担农业和农村经济建设项目，相关部门接受申请并审批申请的前提条件应该要求合作社规范执行《农民专业合作社财务会计制度》，提供合乎制度规定的会计报表，会计信息规范。对未按照制度核算、会计信息不清楚的不予拨款支持，也不予申报项目，这样，才能充分促进合作社规范财务管理与会计核算，提供真实正确的会计信息。

加强会计档案的管理，建立会计档案柜，实行统一管理，转入负责，会计资料收集要齐全，会计凭证装订成册，做到完整无缺，存放有序，方便查找，同时要求示范合作社严格按照社员档案，会议记录、合作档案、项目档案等档案分类建档。

农民专业合作社调研报告 篇3

为加快发展高原特色农业，促进农民增收致富，近几年，市科协根据省、州、市党委政府《关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见》要求，紧紧围绕农作物种植、果蔬栽培、家禽养殖等特色优势产业，采取政策倾斜、政府引导方式，积极组织农产品经纪人、种养大户组建各类农民专业合作组织，先后创建了优质梨协会、魔芋协会、草芥核桃协会、蔬菜协会等一批具有引领、示范、带动作用的优秀农技协，为群众增收致富、壮大集体经济、发展高原特色农业发挥了积极地促进作用。

一、xx市农民专业技术协会基本情况

截止20xx年底，我市累计发展农民专业合作组织723个，会员76343人（户）。其中：农民专业技术协会241个，会员38491户；农民专业合作社482个，社员37852人。在农民专业技术协会中实行“公司+合作社+协会+基地+农户+互联网”模式的有15个；村“两委”带动农民合作组织的有58个；公司企业带动农民专业合作组织的有32个；协会中建立党支部的有68个。至今无农民专业合作组织的村（居）委会有4个，占全市168个村（社区）总数的2.3%。

我市各类农民专业技术协会成立后，通过制定章程，提供协调服务等方式积极引导农户统一进行生产经营活动，带领群众走上了小康致富之路。如xx镇的樱桃协会成立后，通过宣传发动，积极引导，目前樱桃种植已辐射到毗邻8个乡镇115个村13825户，年总产量达150多吨，产值达300多万元；xx镇的干田优质梨协会通过多年的发展，现优质梨基地面积己达9000亩，年产量3000多吨，产值达650多万元，果农户均收入达3万多元，最高农户收入达23万元，在此基础上，优质梨协会还采取“协会+基地+农户+公司”的经营模式，带动周边地区和部份乡镇积极发展优质梨种植，让干田优质梨真正成为了当地群众增收致富的“摇钱树”；魔芋协会从最初1795户会员发展到如今的4000多户，依托“公司+协会+基地＋农户”产、供、销一体化的经营模式，现魔芋种植面积已达1.25万亩，总产值达1.53亿元，全乡95%以上的农户投入到了魔芋种植的行列，并且还带动了周边乡镇及州内外部分县魔芋产业的发展。

目前我市农民专业合作组织服务范围涉及水果、蔬菜、花卉、药材、家畜养殖、农副产品加工等多个门类。主要有五种类型：一是技术交流型，主要是利用协会互帮互助这个平台，开展会员之间种植、养殖技术交流，从而达到共同提高、共同致富的目的，绝大多数协会有此功能；二是技术经济服务型，协会主要职责是为会员提供产前、产中、产后技术服务，为会员提供生产资料等，如红梨种植协会筹建的种苗技术服务站，就承担着为会员统一引进良种、统一防治病虫害、统一果树嫁接等功能；三是技术兼经济和经营实体型，其主要业务范围是帮助会员进行产品的统一加工和营销，如优质梨协会利用协会优质梨深加工工厂，统一加工、销售；四是科技开发型，主要是根据生产需要，开展研究、试验、示范、推广，如以x公司为主组建的核桃产业协会；五是股份实体型，主要以会员入股的形式合作兴办股份制技术经济实体，如养牛协会创办的经济实体养牛专业合作社。

二、主要做法

为推进高原特色现代农业健康稳步发展，市科协发挥职能，立足各乡（镇）资源优势，抓实生态核桃、魔芋、云南红梨、冬桃、黑山羊、肉牛、肉兔、花椒、无公害蔬菜、中草药等重点特色优势产业农技协建设，着力提升产业化经营水平，努力培育高效、特色现代农业产业体系和支柱产业群。

（一）抓示范引导。按照有产业特色、有发展潜力、有组织活动、有创新思路的“四有”原则，市科协在年度工作计划及农函大培训计划中，重点优先考虑高原特色产业发展重点区域农户的培训和协会的组建和扶持力度，着力培育科技含量高、基础设施过硬、经济效益好、带动作用强的高原特色生态农业示范合作组织，推动科技创新、促进产业开发，引导广大农户转变农业增长方式，加速高原特色生态农业发展进程。

（二）抓基地建设。积极争取中央、省、州科协科普惠农项目，多方筹集资金，加大投入力度，开展“合作社+基地+农户+协会”及“协会+基地+农户+公司+互联网”产、供、销一体化服务模式，扩大规模、增加产量、提高质量，加快高原特色现代农业基地建设，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，提高产业发展集中度和市场竞争力。自20xx年以来，市科协每年安排80万元资金支持和引导农民专业协会、专业大户、农民经纪人等主体参与特色生态产业基地建设。

“十三五”期间，共争取各级科普惠农（益民）奖补资金177.5万元。

（三）抓品牌发展。围绕“三品一标”建设，重点培育和发展主导产业和优势产品，特别是对品质好、规模大、有效益的产品，市科协加大扶持力度，提高产品的`市场占有率和知名度，积极引导农产品生产基地、专业协会围绕“品种、品质、品牌”做好文章，增强农产品市场竞争力。

（四）抓科技普及。一是建立农村致富能手、高原特色产业带头人、经纪人、农村新型职业农民教育培训体系，提高科技入户率和科技对农业发展的贡献率。二是充分利用农函大、科普e站、科普微信，广泛推广立体种植、病虫害综合防治、标准化生产、农业机械化、设施栽培等新技术，努力提高农业科技集成配套水平。三是整合培训资源，提高培训层次，着力培养技术带头人，提高农民的科技意识、市场意识、发展意识。四是每年开办农函大培训班30个，培训学员1500人以上。五是结合农村产业结构调整及科技助力精准扶贫工作要求，着力在贫困乡、贫困村开展实用技术培训，通过培训，培养了一批农村新型职业农民，为帮助贫困乡、贫困村、建档立卡贫困户增收致富奠定了基础。

三、存在困难及问题

当前，我市农民专业技术协会在发展中还存在不少问题与矛盾，亟待认真研究解决。归纳起来主要表现在5个方面：

（一）领导重视不够，缺乏政策扶持。乡（镇）、村领导及有关部门对农民专业技术协会的作用认识不足，对农协会的发展缺乏必要的支持。部分农协会由于缺乏政府的支持和政策的扶持，已名存实亡，成为“僵尸”协会，极大地影响了协会的正常运转和健康发展。

（二）运行机制落后，抵御风险能力弱。具体表现在三个方面：一是组织形式上。大部分农民专业技术协会处于初级阶段，由于科技含量低，信息渠道狭小，融资渠道单一，市场竞争能力差，综合实力普遍较弱，其作用难以显现；二是运行机制上。由于协会属于非营利性社会组织，其组织化程度差，协会与会员之间没有经济利益捆绑，即使有实体牵头的协会，组织仍较松散，凝聚力不强，抗御风险能力弱，部分会员民主意识、合作意识、诚信意识还不强，自我组织、自我服务、自我管理能力偏低，会员之间联系较松散；三是在开展活动上。由于协会没有资金来源，时常处于力不从心，组织无力，从而缺乏号召力、战斗力，还有部分农民专业技术协会体制不明，产权不清，缺乏必要的规章制度和内部管理机制。

（三）经营理念较差，缺乏市场竞争力。农民专业技术协会由于受自身条件限制，产业化经营程度及市场化程度不高，缺乏自己的核心技术，产品处于初级阶段，结构单一，局限于初加工，产品附加值较低，市场发展空间小，竞争力较弱，且服务大都还处于无偿服务，市场观念淡薄，缺乏市场竞争力。

（四）利益协调机制不规范。协会与农户，农户与基地或龙头企业的关系大多停留在单纯的买卖关系上，没有形成真正的利益共同体，致使在守约履约上，合同双方受各自利益驱动，常常是市场价格高时，农民不愿意将产品交给企业，市场价格低时，企业又以种种理由不按保护价收购农民出售的产品，甚至压级压价。

（五）资金缺乏，发展后劲不足。资金缺乏是制约农民专业技术协会发展的瓶颈，截止目前，金融机构尚未向农民专业技术协会开展贷款服务，大多数协会未建立强有力经济实体，无可持续发展能力。

四、下步工作计划

党的十九大提出：“实施乡村振兴战略，深化农村改革，推进中国特色农业现代化，要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”。同时《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中也明确提出：“要加大科技扶贫力度，加快先进实用技术成果在贫困地区的转化，强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。积极探索农民合作组织发展模式，引导农民合作组织在开展实用技术转化、农技推广和服务方面发挥重要作用”。这充分说明了党中央对农民专业技术协会的重视和肯定，同时也为农民专业技术协会的发展迎来一个新的机遇。下步，我们将重点抓好以下工作：

（一）加大宣传，增强农民专业技术协会的社会认知度

加大宣传和请示汇报工作力度，积极争取党委政府支持，研究制定出有利于农民专业技术协会建设与发展的各种配套政策措施，鼓励和支持农民专业技术协会自主自愿、因地制宜、多层次多类型多元化发展，同时采取切实有效措施加大引导、扶持和管理力度，促进其健康发展。

（二）整合资源，加强农民专业技术协会与农民专业合作社有机结合

一方面利用农民专业技术协会会员没有入会条件限制的优势，组织未入会农户加入协会，扩大协会规模，提升社会影响力，同时加强与农民专业合作社的联系，引导农户逐步入股入社，实行“两块牌子、一套人马”，壮大农民专业合作社。另一方面发挥农民专业技术协会上联科研单位、科技人员，下联农户和生产基地的优势，大力开展科学技术普及工作，提高农民的生产技术水平，解决农民专业合作社科技服务能力较弱的缺点，通过推广先进实用技术、服务农民提高产品竞争力，在更大的范围内参与市场竞争，规避市场风险，同时认真做好农民专业技术协会在行业自律、维权、行业代表性和科技服务等方面优势，惠及更多农民提高科学生产经营水平，实现共同致富，推动农村的繁荣和稳定。

（三）加强组织领导，精心指导服务

坚持“民办、民管、民受益”的原则，加大协调服务力度，做到引导而不参与，扶持而不干预，促进农民专业技术协会健康发展，同时充分发挥xx市农民专业合作组织领导小组办公室和xx市农民合作组织联合会的作用，建立合作组织发展联席会议制度，及时解决农技协发展中出现的困难和问题，确保全市农技协健康有序发展。

（四）建章立制，规范协会运行

通过开展省、州、市示范协会、示范合作社创建活动，进一步规范我市农民专业技术协会的运行机制，完善章程，健全制度，促进协会规范发展。

（五）加大扶持力度，促进快速发展

一是加大政策扶持力度。按照州、市党委、政府《关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见》以及相关配套文件，落实各项扶持政策和优惠措施。二是积极向上级争取各类科普惠农项目，加大中央、省、州的资金扶持力度。同时，积极筹措资金，坚持每年安排不少于150万元专项资金支持农民专业合作组织的发展，重点用于市级示范协会的奖励以及农民专业合作组织开展信息、技术、培训服务，实施标准化生产，推广新品种、新技术，申报无公害基地及产品、绿标、有机食品认证、注册商标等。三是加大协调服务工作力度，对专业合作组织登记、注册等方面给予大力支持，简化程序，快捷办理。

（六）重视人才培养，增强服务能力

一是加快农民专业技术协会建设，坚持“发挥优势、发展特色、服务城市、富裕农村”的工作思路，引导协会在顺应农村发展趋势，促进农业产业化发展，提高农民科学文化素质，带领群众共同致富等方面发挥积极作用。二是加大农民专业技术协会队伍的培训力度，特别是加大会长、理事长的培训力度，增强基层组织的发展活力，提高农民专业技术协会队伍构建和谐社会的综合能力，为做好农民专业技术协会各项工作提供有力保障。三是积极筹措资金，加快信息平台建设，通过建设农民专业技术协会信息网，构建数字化服务平台，将信息、技术、市场、资金、农户等有机结合起来，不断提高农民专业技术协会信息技术的服务水平和应用能力。