关于农村的调查报告(汇编14篇)

关于农村的调查报告（精选14篇）

关于农村的调查报告 篇1

社区党建是党的基层组织建设的基石，社区党建工作是社区创建工作的重要组成部分，20xx年西花市南里西区社区党委换届后，社区党委上下统一思想，提高认识，以务实的态度、饱满的热情投入到社区党建工作中，以 网格化 服务管理为平台，切实加强社区党员队伍建设，充分发挥社区党员的作用，广泛开展社区居民自治，不断提升社区党建的党员和居民参与度。现将开展党员队伍建设情况汇报如下：

一、近年来党员队伍建设整体情况

1、开展党员教育培训的主要做法和成效

西花市南里西区社区党委不断健全完善社区党委委员分工负责制、两委班子联席会议制度、社区党建协调分会工作制度、社区党组织民主生活会工作制度、社区党组织学习制度、社区三会一课工作制度、社区在职党员活动登记和反馈工作制度、社区党员评优表彰激励机制、社区党组织议事规则。通过这些制度的建立和贯彻落实，使社区党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上了一个新台阶，进一步增强了社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基础。

社区党委每月15日分支部举办社区党员教育培训活动，每次活动立足社区实际，立足充分发挥党员主体作用，挖潜力、强动力、重实践，努力增强社区党组织和社区党员的凝聚力和战斗力，大力加强党组织和党员的自身建设，在活动中突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进社区党员和党组织建设。在发挥党员主体作用上推出新举措，加强政治理论学习，坚持社区发展思路工作部署，重大决策执行等事先征求党员意见建议，增强了党员的主人翁意识，激发了社区党员参与社区工作的积极性。

2、发挥党员在推动社区、非公企业和谐发展、服务人民群众先锋模范作用的有效途径和方式

西花市南里西区社区 两委 班子换届后，社区党委组织召开了 两委 班子联席会议，在会议上，社区党委明确提出了要把心思集中在 想干事 上，把本领体现在 会干事 上，把目标锁定在 干成事 上，要求全体工作人员在荣誉面前要退一步，在困难面前要上一步，在利益面前要让一步;思想上要讲境界，工作上要讲服务，关键时刻讲奉献，并制定了西花市南里西区社区工作人员守责。

社区党委采取项目化运作的方式创办了社区 健康加油站 ，健康加油站 下设调解组、心健服务组、活动策划组及评估组，发动社区力量，定期和家属沟通，开展老年人的心健服务。同时，举办棋牌、唱歌等社区娱乐活动，丰富社区老年人的文化生活。社区组建了 帮帮团 助老志愿者服务队，筛选特困、高龄、空巢、有需求紧迫的30位老年人作为重点帮扶对象，安排社区党员志愿者为之服务，切实解决老年人的实际困难和服务需求。同时按照不同需求组织各年龄段老年人活动，提倡老年人互帮互助，以 外出结伴、在家结对 形式，降低老年人独处风险。

社区党委以 六心 活动为服务载体，通过组织动员、宣传教育，引导启发等形式，使广大社区党员、居民群众参与到社区建设中。 六心 活动主要内容一是宣传政策安民心。社区党委、居委会采取多种形式，对法律法规，惠民政策进行宣传和咨询活动。二是转变作风亲民心。社区党委、居委会深入辖区单位、居民群众中开展走访调研，了解居民群众的所思所想，及时改进工作作风，改变工作方法。社区党委、居委会提出了以 四零服务 暖民心，以 六小政务 改作风。 四零服务 就是 服务群众零距离、社区管理零推诿、为民办事零积压、信访稳定零投诉 ; 六小政务 就是 从小处想起、从小事做起、从小困难抓起、从 小纠纷 排起，从 小隐患 整起，从 小节 改起。 使居民群众 进门办事顺畅、出门心情舒畅 ，增强社区干部的亲和力。三是文体活动聚民心。通过社区文化活动提升社区的向心力、凝聚力。四是廉政建设赢民心。在社区不断深化廉政教育活动，及时将社区的党务、居务、政务向社区党员和居民公开。五是解难帮困暖民心。社区党委、居委会有针对性的面向社区各类群体，力求活动从形式到内容更加丰富，具有较强的实践性和针对性。六是办好实事顺民心。社区党委、居委会组织全体社区党员、社区干部认真学习、带头实践，在为群众办好事、办实事上下功夫。

3、创新党员管理模式，完善对在职党员、离退休党员、流动党员管理工作机制，健全党内激励关怀帮扶机制等方面的主要做法和成效

社区党委不断完善工作机制，理顺管理关系，发挥优势，实现社区和辖区单位共驻共建。与审美造型西花市店、东城第二消防支队花市中队、西花市翰皇擦鞋店、新景社区卫生服务站、普仁医院等单位多次开展了便民、利民、惠民、文化等多种活动，为社区党员、居民服务，有效提升了社区凝聚力、向心力、感召力。如组织审美造型西花市店美容美发学雷锋小组每月义务为社区老年人理发;组织东城第二消防支队花市中队与社区3户纯老年人家庭结成帮扶对子，定期进行走访、慰问;组织新景社区卫生服务站、普仁医院、同仁堂崇文门药店开展健康大课堂、义诊等活动，即调动了辖区单位的积极性，增强了辖区单位共建意识，同时又切实解决了社区弱势群体的实际困难。

在实际工作中，针对社区党员构成的实际情况，社区党委对社区党员开展 三知三心 服务。即对社区党员做到 知思想、知去向、知现状 。及时开展组织活动，使党员思想 安心 ;及时解决各类难题，使党员生活 顺心 ;及时发挥党员作用，使党员工作 真心 。真正形成社区党委和社区党员一起共商社区事务、共抓社区服务、共育社区文化、共管社区稳定、共创精神文明的生动局面。

4、在积极分子、发展对象培养，科学合理发展党员，疏通党员队伍出口，确保党员队伍纯洁性方面的主要做法和成效

自20xx年社区党委换届以来，社区党委为两名社区预备党员进行了转正大会，有2名同志经提名、考察为入党积极分子，有4名同志提交了入党申请书。社区党委定期与6名同志进行面对面的思想沟通、交流，了解她们思想、学习和工作情况，指出不足之处，6名同志每季度能够按时向社区党委递交思想汇报，能够及时与自己的入党介绍人汇报思想认识，社区党委定期召开会议，评议入党申请人和入党积极分子的现实情况表现和思想认知情况，确保社区党员的合理发展和党员队伍的纯洁性。

5、在尊重党员主体地位，增强党员主体意识，完善党员权利保障机制方面的有效做法和成效

社区党组织坚持以人为本，不断提升社区服务水平;不断壮大社区党建力量，充分发挥社区党员的参与作用。一是建立民情收集制度。通过社区支部书记日常服务，了解居民需求，广泛听取党员意见，收集合理化建议，做到党员需求有答复，党员建议有反馈，充分调动党员参与社区建设的积极性，促进社区发展。二是坚持党员议事制度。通过党员议事制度，每月召开党员议事会，实实在在为居民解决困难，得到了社区党员的广泛认可。

二、党员队伍存在的主要问题及表现形式

西花市南里西区社区党委20xx年换届后，社区党委根据党员居住情况划分为3个网格党支部，现有社区党员176人，其中女性党员81人，占党员总数的46%;男性党员95人，占党员总数的54%。其中65岁以上党员169人，占党员总数的 96%，35岁以下党员4人，占党员总数的0.2%，80岁以上党员19人，占党员总数的10.8%。

社区党员中离退休党员占到了社区党员比例的96%，绝大多数社区党员因为年纪大，身体健康状况多多少少都存在着一些问题，能够经常参与社区活动的党员人数只占到全体社区党员的56%左右。有的党员认为退休了思想就可以不提高了，甚至有的党员的觉悟还没有普通群众高。为此社区党委提出了以 知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心 为本届社区党委的工作目标，号召社区全体党员从自己做起，从小事做起，从身边做起，关心社区建设，关心身边的人;带头宣传党的方针、政策，带头倡导社会公德，带头参与社区建设，每个党员要充分发挥党员先锋模范带头作用。

三、加强新形势下党员队伍建设的意见和建议

社区党建是社区整体工作的重要组成部分，社区党建承载着社区创建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和帮助指导下协助社区党委把社区服务做深做细，让社区困难党员、群众限度地得到帮扶。

西花市南里西区社区是回迁社区，社区的历史遗留问题较多，社区党员、群众希望可以及时得到解决，但因为形成原因复杂，希望街道工委能够给予大力的指导、协助，支持社区党委的协调，共同把问题一步步的给予解决。

关于农村的调查报告 篇2

今天我们召开全市环保系统工作座谈会，目的是贯彻落实全省、全市环保工作视频会议精神，贯彻落实市委陈俊卿书记、市政府潘东军市长、廖其志副市长的8月13日重要批示精神，了解今年以来各地工作的工作动态，研究和部署下一阶段工作，为确保完成今年各项目标任务奠定基础。同时也是我到任后第一次与县局的主要负责人见个面，大家互相认识认识。从现在起，我们就是同一条战壕里的战友，希望我们彼此珍惜难得的机缘，多交流、勤联系、常来往，同心戮力，为推动上饶发展升级、绿色崛起出一份力、尽一份责。

刚才，各县(市)局的负责人分别就今年以来的工作情况作了介绍，并提出了下一步工作的打算，讲得都很好。罗亮、才彪、国平、黄宇、德云、远洪等局领导就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都赞同。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、取得的成绩来之不易，难能可贵

在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统坚持“生态立市”的发展战略，以改革创新为动力，以开展党的群众路线教育活动为契机，以生态创建为抓手，围绕重点，积极工作，较好地完成各项任务。全市环境质量保持良好状态，城区环境空气质量达到二级，优良率为99.41%;地表水主要河流断面水质达标率为99.18%，为经济发展提供环境保障。

(一)建设项目管理日益规范

深化行政审批制度改革，简政放权，提高效能。一是放权2项。将危险废物废矿物油物收集经营许可证核发、部分环评审批及验收审批事项下放至县局。二是委托1项。将医疗废物水路运输批准行政审批事项委托至县局。三是提速50%。对保留的所有行政审批事项由法定时限压缩一半。

全市共对289个项目进行环评审批，同比增长4.7%。对52个项目进行“三同时”验收核准，同比增长7.6%。否决32个不符合国家产业政策和环保要求的项目。

(二)环境执法力度不断加大

一是开展环境保护专项执法检查。分3个小组对城区40余台锅炉及1400余家餐饮业进行了摸底调查，为大气污染防治工作奠定基础。二是开展环境保护专项整治。按照市委、市政府“十大整治”活动的要求，我局制定了《上饶市城区饮用水水源环境保护整治方案》，对上饶市自来水公司灵溪取水口、大坳水库2个城区饮用水水源保护区开展了专项整治。

全市共出动执法人员5810余人次，检查企业1160余家，其中停产整治27家、取缔关停16家。全市共征收排污费 4517万元,完成年度征收计划50.5%。立案查处各类环境违法案件53件，处罚金额205.5万元。受理各类环境信访投诉551件，办结率98.7%。

(三)污染减排工作积极推进

一是制定年度减排计划。根据全市社会经济发展计划和减排总体目标，编制了我市《20xx年主要污染物减排计划》。二是督促落实重点减排项目。对列入国家、省责任书重点减排项目存在的问题，由市政府办公厅印发《关于加快推进污染减排重点项目建设的通知》，加强督促检查。三是狠抓监测体系建设。完成了一、二季度国控企业自动监测数据有效性审核，审核率达100%。目前，自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率分别达80%和95%，但污染源自动监控数据传输有效率仅为43.35%。

根据环保部核查结果，我市化学需氧量削减1137吨，完成年度计划28.1%;氨氮削减121吨，完成年度计划22.6%;二氧化硫削减848吨，完成年度计划52%;氮氧化物削减2825吨，完成年度计划89.4%，化学需氧量、氨氮未完成时间过半任务过半的进度。

(四)生态创建工作稳步开展

继续开展生态示范创建活动，推荐恩泉山茶油等5家公司申报为第五批国家有机食品生产基地，大力倡导发展绿色经济。组织申报了上饶县五府山镇7个行政村2万余人的生活污水、生活垃圾和饮用水水源保护环境综合整治项目，申请资金600万元。

(五)环境监测工作能力提升

一是加强能力建设。启用上饶市环境监测和环境应急指挥中心，环境执法业务用房大为改善。二是提高环境监测自动水平。投入500万元，加快城区4个空气自动站的升级改造，预计8月底前建成投运，年底前按新标准发布环境空气质量数据;完成了6个水质自动监测站建设及设备安装工作，且城区饮用水源水质自动站已进行调试待验收。

二、面临的形势十分严峻，压力巨大

今年是我们全市环保系统面临压力最大的一年。突出表现在：

(一)污染减排形势异常严峻

一是国家减排目标责任书重点项目建设进展严重滞后。市本级污水处理厂改扩建西迁、弋阳县污水处理厂二期及配套管网建设项目未按计划落实尚在建设中，市污水处理厂被环保部挂牌督办。二是城镇污水处理厂进水浓度严重偏低。因配套管网不完善，弋阳、德兴、余干、鄱阳、横峰、婺源、铅山、万年、玉山等9座城镇污水处理厂进水浓度达不到设计值的50%，存在被倒扣减排量的.巨大风险，被省环保厅挂牌督办。其中弋阳、鄱阳2座污水处理厂被环保部挂牌督办。三是四项指标中的化学需氧量、氨氮未完成时间进度。四是国家重点监控企业自行监测结果公布率及数据传输有效率均较低，上半年仅为45.35%，远低于75%的目标要求。为此，省环保厅对我市及上饶经济技术开发区新建涉水项目实行环评限批。

特别是日前省环保厅对制约全省污染减排目标完成的25家问题突出的城镇污水处理厂进行集中曝光，其中我市有9家污水处理厂因没有履行好污水处理责任和义务，被列入曝光名单，引起了市委、市政府主要领导和分管领导的高度重视，再一次把我们环保部门推到了风口浪尖上。8月12日，市委陈俊卿书记在《信息快报》第14期“《江西日报》反映我市9家城镇污水处理厂污水处理效能差”上作出批示：全省25家，上饶占了9家，再一次排列全省后进第一，请其志同志并环保局高度重视，督9家的书记、县长提出解决办法，切实贯彻我市两个发展理念，不让上饶市在环境保护落在全省后面，而是全力争先进。市政府潘东军市长批示：遵照陈书记批示，抓好整改到位。市委、副市长廖其志批示要求：形势严峻、问题突出、责任重大，省减排工作会议后，我们已迅速召集县(市、区)政府主要负责人、分管同志及相关部门进行全面部署，潘市长专门讲话提出要求，正采取多种措施在建设、整改。请市直相关部门、县(市)按照书记、市长批示要求，警醒再警醒，重视再重视，最重要的是落到实际行动上。为迅速贯彻市委陈书记、市政府潘市长、廖副市长的批示精神，市政府办公厅下发了《关于加快落实生活污水处理厂整改建设工作的紧急通知》，要求各地认识上再提高、措施上落实、督查上再强化、奖惩上再严格，作为环保部门，我们一定要履行好督查、指导、推动的职能，确保任务完成、目标实现。

(二)局部环境隐患突出

由于一些工业园区规划和项目布局不合理，新建项目没有严格执行环境影响评价和“三同时”制度，尤其是冶炼化工等企业缺乏规划引导，结构性污染严重，污染治理不到位，卫生防护距离达不到要求等，加上环境监管能力有限，环境违法行为时有发生，环境隐患较为突出，甚至发生厂群纠纷。近日，弋阳县港口镇数百名村民因环保诉求2次冲击打砸兴旺实业有限公司，导致警民双方多人受伤，警车被砸，企业财产损毁严重。

(三)生态环境不容乐观

一季度，我市主要河流断面水质达标率较20xx年下降1.5%，主要原因是饶河赵家湾断面曾出现ⅴ类水质。城区空气质量较20xx年下降1.1%，在1月31日曾出现中度污染，主要原因是春节市民燃放烟花爆竹所致，但与前两年环境质量相比，城区环境空气质量、信江河水质呈下降趋势，英引起我们的高度警觉。

(四)环境信访量位居全省第一

上半年，我市环境信访量居全省第一，环保部“12369”环保举报热线受理的投诉件也列全国第22位，为此，务必要引起大家高度警觉，要认真分析，查找原因，尽快把信访量降下来。

三、今年的任务十分繁重，逐项落实

根据全省、全市环保工作视频会议精神以及省厅20xx年目标考核方案、《政府工作报告》工作任务责任分工等文件要求，需着重抓好总量减排、污染防治、环境执法、生态创建、环保能力、党风廉政建设等6个方面重点工作。时间紧、任务重，我们必须振奋精神，始终坚持问题导向，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，一项一项去落实，一个难题一个难题去破解，确保各项目标顺利完成。

(一)总量减排工作上要严守“三条红线”

总体要求是把握国家对主要污染物总量减排考核设置的“三条红线”，确保完成“五项硬任务”。“三条红线”：一是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标减排任务全面完成;二是重点减排项目按目标责任书全面落实;三是监测体系建设运行达到国家规定的相关要求。“五项硬任务”：一是列入国家、省减排目标责任书的9个重点项目必须如期完成;二是9座城镇污水处理厂的配套管网建设必须完成，进水浓度必须有明显提高;三是45家畜禽养殖场减排设施必须正常运行;四是全年淘汰老旧机动车及黄标车的任务必须确保完成;五是污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须确保达到75%、80%和95%。我们环保部门要履职尽责，重点推进以下工作：

1.推进重点减排项目落实。采取加大跟踪督查、调度力度，实行派员驻厂督办，督促项目所在地和企业，抓紧落实项目资金、人员和责任等，确保重点减排项目在年底前建成投运。

2.推进城镇污水处理厂稳定运行。督促列入省环保厅挂牌督办的9座城镇污水处理厂全面排查管网渗漏点及水量、浓度突变管段，制定切实可行的管网配套建设方案并加快推进，确保在10月底前扭转进水浓度偏低的状况。实行每周通报制度，及时向党委、政府报告，对进展缓慢的重点减排项目启动约谈机制，直至区域限批，坚决实行“一票否决”。

3.推进减排监测体系建设与运行。督促国控企业做好自行监测及信息公开工作，加强自动监测设备监管，确保其正常运行并上传数据。确保污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须达到75%、80%和95%的要求。

(二)污染防治工作上要强化管理整治

1.加强水污染防治工作。重点加强信江河灵溪饮用水源保护区和大坳水库饮用水源保护区管理，开展集中整治，保障饮用水安全。

2.加强大气污染防治。开展城区烟尘控制区污染防治，分解落实颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重点工程项目。加强机动车污染防治，落实“黄标车”限行方案，加快淘汰黄标车和老旧车辆。强化城区扬尘污染防治，加强城市建筑施工工地扬尘污染监测，配合做好扬尘污染监管。

3.加强土壤污染治理。贯彻实施《上饶市重金属污染综合防治规划》，积极稳妥推进重点流域废弃矿山生态修复和历史遗留重金属污染治理工程。加大对铅蓄电池、冶炼、电镀、重金属加工等涉重行业的检查力度，严防重金属污染事件发生。

(三)环境执法工作要突出专项行动

1.建立完善环境监管和行政执法体制机制。强化环境监管执法，加大环境信息公开力度，推行阳光执法。创新执法模式，加强环境行政执法与刑事司法的对接，积极开展区域间联合和交叉执法。

2.积极推行环境管理制度。实施排污许可证制度，落实企事业单位污染物排放总量控制制度，逐步建立排污权交易制度。加大排污费征收工作力度，杜绝“协议收费”和“定额收费”，按年度计划，依法及时足额征收排污费。继续开展环境污染强制责任保险试点，加强与财政、金融机构的沟通，用好企业征信、绿色信贷、排污收费等经济政策杠杆，完善生态环境损害赔偿制度。

3.积极开展环保专项行动。根据市局等11家单位联合印发的《上饶市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》要求，开展大气污染防治专项检查;开展涉重金属重点行业和医药制造行业“回头看”;开展重点流域重污染行业水污染专项整治，尤其是做好由环保部门牵头的专项整治工作。一要进一步强化饮用水源地环境风险隐患排查整治。重点检查辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区是否划定保护区;是否设立明确的地理界标、明显的警示标志和隔离设施;是否制定保护区环境应急预案;保护区范围内是否存在环境风险隐患;保护区环境风险防范措施是否落实;同时要在汛期、枯水期和重大节假日期间，重点排查整治饮用水源地保护区、上游及沿江沿河可能影响饮用水水源安全的造纸、酿造、化工、制药、印染、制革、冶炼、电镀、矿山(尾矿库)等行业以及其他涉及危险化学品生产、使用、贮存的工业污染源、加油站、储油罐。二要对“三河一湖一库”两岸沿线1公里范围内的污染企业进行“拉网式”排查，对所有涉水企业的生产规模、废水排放量、污染物种类、污染物排放去向、是否达标排放、是否涉及危废转移等情况进行列表登记造册，做到底数清、家底明;同时要增加对重点排污企业污染物排放监测和现场执法检查频次，督促企业排污口规范化，安装污染源自动在线监控系统，确保各类污染物长期稳定达标排放，严查利用渗井(旱井)、渗坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物废水的违法行为。对不达标企业采取限期治理、停产整治等措施，对整治无效、污染严重的要坚决采取关停措施，全力确保“三河一湖一库”水质安全。三要加大对城镇污水处理厂及其管网建设和运行监管力度。重点检查处理设施运行情况和污泥处理处置情况，严查不正常运行、超标排放、非法倾倒污泥等违法行为。督促地方加快推进污水处理厂官网建设以及脱氮升级改造。四要加大对危险废物产生、转移的监管，实行规范化管理。五要加强环境应急处置工作，制定重点行业环境应急预案，强化应急演练，推进环境应急管理规范化。六要加强环境信访，切实维护好群众环境权益，解决好关系民生的突出环境污染问题。

(四)生态保护工作要积极作为

1.贯彻落实《上饶市市级生态村考核验收规定(试行)》，继续开展省级生态县、生态乡镇、生态村创建活动，力争新增5个省级生态乡镇、生态村，20个市级生态村，此项工作将列入今年对县(市)经济巡查考核内容。

2.突出重点，加强对鄱阳湖核心区域，信江、饶河源头饮用水水源地保护，抓紧编制生态环境保护和建设总体方案。

(五)能力建设工作有新的起色

1.加强队伍建设。各县(市、区)要认真分析环保队伍现状，围绕新形势、新任务、新要求，提出加强环保队伍建设的思路和方案，积极争取党委政府领导的支持，不断充实和加强环保行政管理和专业技术人才。要搞活选人用人机制，吸引和培养环保专业技术人才。要加快干部培养步伐，提升干部队伍能力和素质，力争环保系统内能出干部、多出干部。

2.抓好环保监测执法业务用房建设工作。鄱阳、上饶县环保局要加把劲，确保全市业务用房开工率、竣工率达100%。同时积极争取上级资金，增添执法仪器设备，加大环境监测、监察和环境信息标准化建设力度，今年市本级环境监测、监察队伍力争基本达到国家标准化建设要求，并完成3个县级环境监察机构，5个县级环境监测站的标准化建设工作。加快上饶市环境监控中心建设，实现与省联网，对全市国控、省控和市控重点污染源实施在线监控。

3.加强环境宣传工作。做好环保政务信息、绿色创建、环保知识、农村环境保护等宣传教育工作，树立典型，批评和曝光一批污染企业，为环保工作营造良好的舆论氛围，形成正确的舆论导向，动员人们自觉参与保护环境。推行环境信息公开,加强环保系统网站建设，开通上饶环保局官方微博，通过上饶环保网站、微信、微博等平台，全面、准确、及时公开环境信息，保障公众对环境的知情权、参与权和监督权，回应群众关切。落实市委陈俊卿书记指示，配合环保专项行动，今年的4季度在新华社、江西日报、江西电视台、上饶日报、上饶电视台做一次大型宣传报道活动，全面宣传和反映我市争当“生态名建设标兵、绿色崛起实践先锋”的行动和成效，扭转我市环保工作在舆论宣传上的被动局面。为此，我们要尽快策划，拿出方案，付诸实施。

(六)党风廉政建设要突出问题整改

1.认真开展党的群众路线教育活动。根据整改阶段的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，着力解决环保工作中的重点难点问题。要正风肃纪，强化作风建设，着力抓好干部职工的教育和管理，坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”的损害群众利益的突出问题，努力打造一支“业务精湛、执法公正、纪律严明、作风优良、精干高效”的环保干部队伍，不断推进环保事业的健康发展。

2.全面加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务，构建全市环保系统惩治和预防腐败体系，继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设责任制，加强党风廉政教育，不断推进全市环保系统政风、行风、作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定，强化制度约束，为全市环保事业改革发展营造风清气正的良好工作环境。

关于农村的调查报告 篇3

今年暑假，我们被”下放”到花名楼的宁乡县，体验一把乡村生活。期间就农村的医疗保障问题进行调查。我主要采取上门采访的形式去了解医保的现况，因此基本上都是从农民伯伯的角度去认识，所以内容和观点上有些许片面。

通过这几天的调查，发现农村医疗保障存在诸多问题。主要有以下四个方面。

首先是农民对待疾病的态度让人担心，大多数农民对一些“小毛病”不以为意，而实际上这些是一些大病的前兆，若不进行及时治疗会导致病情严重，最终深受其害的还是农民伯伯们。中国人最“擅长”的就是忍，在病情上一点也不例外。而实际上如果他们及时检查，只要早期病情可以得到控制，那么有许多灾难是可以避免。但是农村的医疗情况让人担忧，有时连基本的治疗。

另外农村医院的格局继续改变，农村不像城市有很多医院，有些地方甚至只有一家综合性医院。一次造成一家独大的情况。就像垄断资本主义一样，再加上如今城市医院的医疗价格以及药品价格就已经很高了，那农村医院的就更不用说了------农民伯伯棵没那么多钱。若不倒没办法的程度估计也没什么人来看病了，最后深受其害的还是那些种地人。

然后是钱的问题，农村医疗保障的经费主要是由政府支出，但资金一直吃紧。导致医疗保障发展缓慢得不到完善。

第四是可以说是历史问题，也可以说是封建毒瘤对人思想的影响。农民不太信任政府，虽说现在是社会主义义社会，但从行政角度从某种程度上沿袭20__多年的官主义，比如建立合作医疗制度虽然能给农民带来很大的好处，但这些钱很可能成为基层政府又一项乱收费，最后落入干部的腰包。因政府以前的一些政策，已经让农民有了类似的经历。从而政府发生了信用危机。农民们很难去响应政府的医为疗保障政策。

一个完善社会保障制度在一个大国的发展过程中不可缺少的。而对于拥有70%农村人口的中国来说，农村医疗保障制度显得尤为重要。在不断完善制度之中，政府应该起到决定性的作用。

政府应该加强农村公共卫生和预防保健体系的建设，解决机构、人员、经费、技术不足等问题，增加经费投入。加快新型农村医疗保障建设进程，不仅要让特别困难的农民能够得到重点保障，还要研究扩大农民受益面，体现医疗保障的普惠性。说虽这么说，能不能做到就是另一回事了。在对于政府问题上，我们除了期待，抱怨或许还有些许愤怒还会有些什么------中国可没有感恩节。时间将说明一切。

而我们中学生则应该在了解现状接受教育的同时起到宣传的作用。像向农民讲解政府的政策，开导他们的思维，让他们知道医保给他们所带来的益处，从而促使他们接受并办理医保，我们这些小孩子的话似乎还是比那些政府官员的容易让人相信一些；另外对于行政部门，我们要加强监督，督促政府完成他们工作；最后，加强宣传力度，让整个社会动员起来，为农民进一份力------我们都是农民的孩子呀！希望我们的下一代对付的是另一个问题。

关于农村的调查报告 篇4

按照市领导安排，我局组织全市各镇乡对各自辖区内50户以上集中居住点的排水、排污情况进行了排查，排查结束后又安排专人对存在的问题逐一进行了核实，现将调查、核实情况汇报如下：

一、基本情况

根据各镇乡上报数据，全市50户以上集中居住点共591个：其中有排水系统的497个，无排水系统的94个；有排污系统的80个，无排污系统的511个。全市50户以上集中居住点都存在一定的排水、排污问题。

二、存在的主要问题

(一)排水系统

我市农村集中居住点大部分为“5.12”地震后新建，并由发改部门按“以工代赈”的方式进行基础设施配套建设，绝大部分集中居住点都有排水系统，在调查中发现存在以下问题：

1、由于农村集中居住点基础设施配套建设以项目的形式完成，所以大部分集中居住点只完成项目内的.排水系统建设，而没有与原有排水系统连通，造成集中点雨水直接排入农田，大雨、暴雨时雨水不能及时输送，导致村民住宅被淹。如镇村2组、镇村5组、镇吉祥村、镇村4组等集中点都只完成了小区内的排水系统，没有与原农灌排水系统连通，雨水直接排入农田。

2、部分农户为节约成本，建房时未抬高室内地坪，甚至部分房屋室内地坪低于室外配套的道路标高；部分集中居住点周围本身就无排水系统，要解决排水问题需新建管线，经费较高；部分集中居住点选址时选择在地势低洼地段，甚至个别集中居住点标高低于四周排水沟标高，雨水无法排放，解决此类排水问题十分困难，如镇村5组1号集中点，该点在二环路旁，平均标高比二环路路面标高低，雨水倒灌现象十分严重，要解决排水问题只能重新沿二环路新建边沟，雨水排入红岩渠，但新建整个边沟长约500米，所需经费较大。

3、部分集中居住点排水系统施工质量较差，现已出现部分沟渠损坏现象；部分沟底未按高程放坡，造成排水沟积水，村民意见较大；部分沟渠截面偏小，设防标准偏低。如金花镇玄郎村集中点就存在因排水系统由多家施工单位完成，出现雨污水管错接，污水倒灌现象；吉祥、凤凰两村存在沟底倒坡，排水系统损坏等问题。

4、集中居住点内排水系统管理不善，普遍存在部分农户在建设入户通道时缩小排水沟断面现象，甚至部分农户担心暴雨雨水进屋，阻塞排水沟。

（二）排污系统

1、大部分农村集中居住点基础设施配套工程是在农户主房建设完成还未修建附属用房时开始实施的，因此造成大部分集中居住点无排污系统。部分镇乡未要求重建农户在修建附属用房时必须修建沼气池，因此多数集中居住点还存在旱厕，生活产生的污水未排入沟渠，而是直接排放到屋后，停留在田地，对环境影响较大。如镇村3组、镇村4组、镇中新村19组、镇村2组、镇村2组、镇村5组等绝大多数集中居住点都是污水四溢，污水未经任何处理乱排乱放，严重污染环境。

2、部分镇乡排污系统建设还存在“半拉子”工程。如镇村6组集中居住点，靠近场镇，现已完成全部住房建设，也完成路面硬化，但无排水、排污系统，还有部分村民无法入住，群众反映强烈。镇祥柳村17组集中居住点，该点为搬迁安置小区，整个小区排水、排污系统经统一设计后，现部分主管建设已完成，但由于缺乏项目资金，工程一直未完工，部分搬迁农户已入住，群众意见较大，雨季时可能出现雨水进屋情况，有一定的稳定风险。

三、意见和建议

（一）建议各镇乡落实专人负责50户以上集中居住点排水、排污工作，市政府给各镇乡一定的前期工作经费，由各镇乡请有资质的设计单位，对存在问题的集中居住点周边环境进行勘察，提出合理的排水整治方案及经费预算，报市政府供领导决策参考。

（二）建议镇乡政府将完善农房集中点排污系统纳入环境综合整治内容，委托市农能局对各集中居住点排污情况进行调研，在集中居住点适当位置选点建设化粪池，使集中居住点污水经过处理后达标排放，减轻直接排放对排污沟沿线的影响。

（三）各镇乡应建立集中居住点管理制度，组织人员做好排水系统的日常维护，定期清淘排水沟，防止占用、堵塞排水沟的情况发生，确保排水系统正常使用。

（四）对未完成排水系统建设的集中居住点，安排资金完善排水系统建设，消除不稳定因素。

关于农村的调查报告 篇5

按照我局周五调研日工作总体安排及主要课题分解要求，我们采取走下去、请上来等方式，对全市农村环境综合整治工作进行了专题调研，形成本调研报告。

一、工作进展

大庆市现辖五区四县、58个乡镇、482个行政村。全市人口281万，其中农村人口138万人，占全市人口总数的49%。由于县域经济条件限制和历史欠账，我市农村环境保护基础较差、环境设施建设相对滞后，为了扭转这种局面，我市多年来坚持以生态建设示范区创建为载体，大力开展农村环境综合整治、改善区域生态，见到明显成效，让胡路区、杜蒙县成为省级生态县（区），49个乡镇被命名为省级以上生态乡镇，383个乡镇村被命名为市级以上生态村。

（一）建立机制，强化基础。农村环境综合整治工作重心为县区，为此，我们重点实行了“四个强化”。一是强化四级管理。在全市58个乡镇设置了环保助理，380多个行政村配置了环保监督员，实现了市、县（区）、乡镇和行政村的四级管理机制，把环境监管触角延伸到每个角落。二是强化能力培训。专门编制了有关农村环保工作的讲义，组织县区、乡镇和行政村环保工作人员业务培训，增强基层环保队伍的知识储备。三是强化载体带动。通过生态县区生态乡镇和生态村创建的具体实践，基层环保队伍的能力水平逐步提高。四是强化目标考核。全面实施生态县（区）建设目标责任制和农村环境综合整治定量考核，高标准、严要求，农村环境监管有效加强。

（二）统筹规划，分步实施。为了将农村环境综合整治工作抓实、抓好、抓出成效，我们重点在规划设计上狠下功夫。首先，是纳入总体规划。把生态示范创建和农村环境保护纳入《大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，作为生态文明建设的重要内容。在我市的生态文明建设规划和生态市建设规划中都明确了农村环境综合整治的目标任务。第二，是制定实施方案。制定实施《加快生态环境建设三年行动计划》，《生态市建设实施方案》，以及《农村环境综合整治联合行动实施方案》，进一步落实了农村环境综合整治的责任、年度实施进度和推进措施。第三，是科学谋划项目。按照全省统一安排，建立我市“十二五”农村环境连片整治项目库，入库项目61个，并对入库项目进行了初步设计。

（三）各负其责，合力推进。农村环境综合整治是一项系统工程，“十二五”以来，环保、林业、畜牧、水务、建设等行业主管部门多措并举、合力攻坚，取得较好效果。自然生态有效保护。累计造林48万亩，森林覆盖率达到11.5%；禁牧草原1034万亩，累计治理“三化”草原（场）60万亩，草原“三化”比率降到29%；大同西大海湿地、林甸东兴草甸草原晋升为市级自然保护区，自然保护区总数达到16个。人居环境有效改善。累计完成泥草房（危）房改造5。7万户，14万农村人口受益；绿化村屯746个，村屯绿化达标率76%；实施畜禽三进三退工程，新建、改扩建养殖场（小区）538个，16.2万畜禽退出散养、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力开展秸秆禁烧环境监管，提倡秸秆综合利用、变废为宝；推广测土配方500万亩，有效控制了化肥和农药的施用强度；建设有机、绿色、无公害食品基地600万亩，获得“三品”标识490个。功能设施有效增强。我市四个县在全省率先建设生活污水处理场和生活垃圾处理场，实现了“两厂（场）市域全覆盖；强化农村饮用水源保护区环境监管，建设33个乡镇集中式饮用水水源保护区；实施农村安全饮水工程407处，22.08万农民喝上放心水；将医疗废物无害化处理向农村延伸，实现了统一收集、统一运输、统一处理。

（四）突出重点，连片治理。改善农村生态环境的关键是整治，重点在村屯。一方面，争取项目推动整治。国家和省从20xx年开始，针对各类突出的环境问题，启动实施农村环境连片整治。截至目前，我市列入中央和省计划项目16个，总投资2374.93万元，其中，中央投入797万元，地方配套700万元，村民自筹877.93万元，整治村庄16个，受益人口5.8653万人。另一方面，借助减排促进整治。两年来，全市列入全省污染物总量减排计划的农村畜禽减排项目共160个，去年完成项目76个，减排化学需氧量4415.62吨、氨氮174.94吨；今年，由于洪水影响，我市计划项目84个，到年底可完成项目77个，将进一步为全市污染减排工作做出积极贡献！

二、主要问题

通过多年的工作实践，对照先进地区经验，结合调研情况，我们深深地感到，尽管我市农村环保工作已经有了一个很好的基础，但对照党的十八大关于生态文明建设的总体要求，对照国家和省关于农村环境保护工作目标任务，还存在着很大的差距，需要进一步认真加以研究解决。

一是基层环境管理水平低。在农村基层环保队伍建设上，我国很多地区走在了前面，积累了许多值得借鉴的经验。山西省阳城县把环境监管的触角向农村延伸，全县18个乡镇467个行政村全部配备了持证上岗环保监督员，在山西省率先实现了环境监管县、乡、村三级横向到边、纵向到底的全覆盖。在乡镇层面，实现了“五有一专一保障一开展”。“五有”，就是有场地、有牌子、有办公设施、有制度、有工作职责；“一专”，就是乡镇配备了1至2名专职环保监督员；“一保障”，就是工作经费和人员待遇得到了保障；“一开展”就是有效开展工作。在行政村层面，实现了“六有一保障一发挥”。“六有”，就是有场地、有牌子、有人员、有办公设施、有制度、有工作职责；“一保障”，就是工作经费和人员待遇有保障；“一发挥”，就是能够发挥作用。我市虽然在乡镇、行政村环保队伍的建设和能力提高上，做了大量的工作，短期内也取得了一定效果，但由于没有工作经费和人员待遇保障，且环保工作人员多为兼职、非专职，素质偏低、流动性大，水平提升难度很大，难以适应日益繁重的工作需要。

二是农村环保激励机制弱。为了加快生态建设示范区创建，持续改善农村环境，我国一些地区根据国家的有关规定，相继出台了“以奖代补”、“以奖促治”政策，激发和调动广大农村改善环境的积极性。河南省三门峡市农村环境保护生态示范创建以奖代补考核办法中规定，对于国家级生态县、区创建，完成规划编制并通过专家评审的奖励县、区政府3万元，通过环保部验收命名的奖励县市、区政府10万元；对于生态乡镇创建，完成环境规划编制并通过专家评审的奖励乡镇政府1万元，获得省级生态乡镇命名的奖励乡镇政府3万元，获得国家级生态乡镇命名的奖励乡镇政府5万元；对于生态村创建，获得省级生态村命名的奖励行政村1万元，获得国家级生态村命名奖励行政村5万元。同时，为鼓励对生态示范创建工作的探索和创新，对生态示范创建中在环境改善、污染治理、生态建设等方面具有推广、示范、借鉴意义的生态工程予以褒奖，奖励最高金额为10万元。由于我市没有建立农村环境保护“以奖代补”、“以奖促治”政策，乡镇和行政村的创建热情不高，创建质量得不到到保证，不能充分的调动农民群众参与环境保护的积极性。

三是治污项目建设推进难。20xx年以来，环境保护部、财政部相继制定了“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案、农村环境保护专项资金管理暂行办法及其项目管理暂行办法，以及加强“十二五”资金管理的指导性意见，对开展农村环境综合整治的村庄实行“以奖促治”，对达到生态建设示范区标准的实行“以奖代补”。同时，明确要求地方各级人民政府要参照国家政策，安排本级农村环境保护专项补助资金。由于历史欠账和县域经济紧张，我市虽然在四县分别建设了污水处理厂和垃圾处理场，但乡镇和行政村的生活污染治理还没有全面展开，生活污水管网尚未铺设到位、生活垃圾存贮和收运体系尚不健全，规模化养殖场粪便污染还没有得到根本治理，农村饮用水源保护区建设还存在差距。按照省市农村环境综合整治联合行动的要求，到20xx年，全市具备条件的小城镇要完成污水处理及垃圾处置设施建设，60%以上的规模化养殖场和养殖小区要配套完善固体废物和污水贮存处理设施，困难很多，压力巨大，迫切需要稳定的资金投入，市级农村环保专项资金的建立迫在眉睫。

四是生态示范创建差距大。省政府将我市、杜蒙县、肇源县列为全省生态创建试点，对我市生态建设示范区创建工作给予厚望，对照生态市考核标准，特别是国标中规定的“三个80%”，我市达标难度很大，目前我市9个县区，还没有一个国家级生态县区，58个乡镇仅有4个获得国家级生态乡镇命名，482个行政村中国家级生态村还是空白，此外，在具体指标上，我市的第三产业占GDP比重、单位GDP能耗、森林覆盖率等指标还远远达不到国标要求，要想在“十三五”期末实现国家级生态市创建目标，尚需加大推进力度，加快创建步伐。

三、对策措施

“十二五”已经走过三分之二时间，即将进入冲刺之年、收关之年，形式严峻、任务繁重、责任重大。我们要坚定不移地以科学发展观和生态文明战略思想为指导，持续深化农村环境综合整治，着力解决农村突出的环境问题，为进一步巩固环保模范城市成果、加快生态市建设进程做出积极贡献。具体工作上力争实现四个新突破：

1、超前规划研究，力争在顶层设计上实现新突破。在系统总结评估“十二五”农村环保工作的基础上，做好“十三五”规划课题研究。一是现实基础专题研究，系统全面掌握我市农村环保基本情况；二是制约瓶颈专题研究，调查分析制约我市农村环境污染治理的关键影响因子，确定需要整治的重点环节；三是治污技术专题研究，调查论证适合我市农村实际的生活污染、面源污染和生态修复的先进技术；四是引导政策专题研究，探讨工业反哺农业、社会资金吸纳等有利于加快农村环境综合整治的制度、政策；五是目标任务专题研究，确定我市“十三五”农村环境综合整治主要目标和重点任务；六是管理机制专题研究，研究制定强化农村环境保护工作保障措施。

2、深化监督管理，力争在项目建设上实现新突破。项目建设是改善农村环境的有效途径，重点是把握好四个环节。一是做好项目。对于已经入库并有希望获得支持的项目，抓紧可研和方案设计，落实项目前期。二是争好项目。对于没有入库，但却具有典型示范意义的项目，组织县区积极向上争取，争取列入计划，获得支持。三是建好项目。对于已经列入计划获得支持的项目，加快推进项目建设，保证进度、保证质量、保证达标。四是管好项目。对于建成投产项目，要加强治污设施环境监管，确保稳定运行，达标运行；对于在建项目，按照国家和省有关规定，实施督察督办，规范建设、规范管理，确保项目建成运行后达到设计目标。

3、搞好协调推进，力争在综合治理上实现新突破。主要是协调有关部门，加快推进农村环保联合行动，确保实现既定目标。努力修复自然生态。通过植树造林，综合整治土地沙化、盐渍化，治理水土流失；通过草原修复，促进草原改良、草原植被恢复；通过保护湿地，保护野生动植物栖息地，维护生物多样性。全面控制面源污染。推进整治畜禽养殖污染减排项目，科学划定禁养区、限养区和适养区，强化“三区”管理、推进“三区”治理；大力发展生态农业，推行测土配方，控制农药和化肥施用。三是改善居住环境。继续强化农村生活污水和农村垃圾治理，加强农村饮用水水源地保护，推进村屯绿化、道路绿化，深入开展生态乡镇、生态村创建。

4、创新管理模式，力争在队伍建设上实现新突破。积极探索符合我市实际的农村环境管理机制模式，加快基层环保队伍建设。一是纳入目标管理。将农村基层环保机构建设列入年度生态县（区）建设和环境保护目标考核，做到有场地、有牌子、有人员、有办公设施、有制度、有工作职责、有工作经费和人员待遇有保障，在乡镇政府设置环保办公室并配备1至2名环保管理员；在行政村设置一名环保监督员。二是强化素质教育。实行环保管理员和环保监督员持证上岗制度，20xx年上半年完成58个乡镇环保管理员的岗位培训，下半年完成482个行政村环保监督员的岗位培训，合格的分别核发环保管理员和环保监督员上岗证。三是实施工作考核。环保管理员和环保监督员由县（区）环保部门和乡镇政府双重管理、双重考核，由市环保部门制定工作考核办法，县（区）环保部门具体实施考核，并将考核结果通报县区政府和乡镇政府。

关于农村的调查报告 篇6

人居环境，是与人类生存活动密切相关的空间，是人类利用自然、改造自然的主要场所。近几年来，我镇在抓镇域经济快速发展的同时，狠抓了以乡镇建筑、乡镇基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设，取得了可喜的成效。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观为指导，以推进全面建设小康社会为目标，按照科学分类、摸清底数、突出重点、明确方向的要求，以改善农民的基本生产生活条件为基础，以集中整治环境为重点，以建设美丽乡村为导向，采取多方面联合进行调查。

二、基本情况

曹川镇位于平陆县最东部，距县城50公里，全镇20个行政建制村。(20xx年新建一个移民“新村”，暂无土地，人口归原属)175个居民组，210个自然庄，21000口人，辖区有着丰富的矿产资源，尤以煤、铝矿藏为主。依托资源优势，矿产工业较为发达，形成了闻名全县的曹河工业区，有虞东电力、安瑞煤业、东宝刚玉、磊鑫耐火材料等企业20余家。全镇地形北高南低，区域最高海拔890米，年平均降雨量550毫米左右，光照充足，典型的黄土坡地，经济发展以农业生产为主，盛产以小麦、玉米、豆类为主，兼有棉花、谷类、薯类等作物。特产有烟叶、板栗、天然木耳、蜂蜜等。其中烟叶在国内市场享有“小云烟”之称。

近年来曹川镇城镇建设发展迅猛，特别是被平陆县县委、县政府确定为“一城三镇”建设重点以来，以扶贫移民搬迁为契机，不断推进城乡一体化建设进程，集镇人口规模不断增加，集市贸易相当繁荣，已发展成为平陆东部的经济、文化和商贸中心。

三、分类调查情况

此次调查针对我镇农村按照需要移民搬迁的村、需要改善基本生产生活条件的村、需要集中整治环境的村、可以建设美丽乡村的村等进行初步分类，摸清底数。入村调查情况如下：

1、对于环境整治工作已达到一定程度的村，可以建设美丽乡村的 刘岭村、下涧村、庙崖村、太寨村4个村，这些村总户数为1334户，主导产业收入占农民收入60%以上的有 4个村，占全县建制村1.75 %;公共设施完善、布局合理的有 4 个村，占全县建制村1.75 %;在有较好生态环境的村中自然景观较好的有 4个村，占全县建制村1.75%;居住条件好的有3个村，占全县建制村1.32%;绿化面积超过本村总面积25%的村有3个村，占全县建制村1.32%;有完善的公共活动及综合服务设施的村有 4个村，占全县建制村1.75%;1000人以上有老年人日间照料服务设施的村有 2个占全县建制村0.88% 。

2、传统文化和历史文化的村有寺头村，本村是传统村落和历史文化名村，本村有关帝庙文化节，占全县建制村0.44%。

3、镇政府所在村为曹川村，有便民销售网点、合理的产业布局、政府公共服务综合设施(一站式服务平台)、银行网点、有一所敬老院，占全县建制村0.44%。

4、对于需要集中整治环境的村有新川、下坪、东沟、前窑、新堡、坡头6个村，总户数2116户，生活垃圾处理方面的村有6个村，占全县建制村2.63 %，配备保洁人员的村2个，占全县建制村0.88%;病死动物无害化收集有1个村，占全县建制村0.44 %。

5、对不满足农民基本生活需求，需要改善基本生产生活条件的村有任岭、曹家、崖头、上坪、马坪、陡泉、垣坪7个村，总户数有 2301户。有规划但还未解决饮水安全的村有7个村，占全县建制村3.07%，因各种原因返困的村有6个村;其中部分村还因电、路问题需要改善;这7个村农村危房改造的户数有1093户，已危房改造户有263 户;其中只有曹家、马坪有幼儿园;7个村都没有小学;无自然灾害应急避难场的除曹家外都有。

6、针对人居环境，需要移民搬迁的村是曹河村，总户数476户，9 个自然庄;本村是地质灾害治理因自然因素引发搬迁的村，其中搬迁户440户，占全村总户数的比例为92.4%，占全县建制村比例0.44%。

曹川镇500人以上的自然村有20个，占全县建制村比例8.77%;除了太寨、下坪、东沟、前窑、坡头、曹河外14个村没有规划编制村，占全县建制村比例6.14%;村街巷硬化未完成的村为曹川、寺头、新川、任岭、刘岭、陡泉、垣坪7个村外其余都完成;20xx年前电业部门应亮化未完成亮化的村有14个，占全县建制村比例6.14%;其他应亮化未亮化的自然村16个，占全县建制村比例为7.01%。

四、存在的问题

一是村经济实力薄弱，对许多改变农村面貌和生态建设的项目无力承建，阻碍了农村人居环境的改善。

二是当前的农民素质觉悟、环保意识还不是十分适应新农村建设要求，还有待于提高。

三是有的自建项目资金缺口较大，没有财政补助，按原计划实施比较困难。建议各级政府加大对农村基础设施、基本公共服务、环境保护、生态建设等项目的倾斜，给于政策和人力、物力、财力支持，使农村人居环境建设整体推进，彻底改善。

五、发展规划

立足当前，谋划长远。在 “十二五”期间，曹川镇站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加深邃的战略眼光、更加激昂的发展激情，科学谋划曹川未来五年的宏伟蓝图。

今后工作的指导思想是： 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着力构筑资源节约型、环境友好型社会，使我镇逐步实现设施良好、功能齐全、环境优美、和谐宜居的生态城镇目标，立足镇村实际，着眼长远规划，突出环境综合整治，抓主要环节，破解重点难题，主攻农村“五清、十建、两化”，实现镇风文明、村容整洁、生态良好，改善农民人居环境，保障农民身体健康，促进我镇经济持续发展。

“十二五”期间经济社会发展的总体目标为：到20xx年，严格农村生活源污染，着眼乡土气息，对村、田园、水源进行全面清理整治，建设村落整洁、环境卫生、生态优良、生活便利的示范村。严格农村生活源污染，着眼乡土气息，对村屯、田园、水源进行全面清理整治，建设村落整洁、环境卫生、生态优良、生活便利的示范村。到20xx年，农民生产生活条件得到进一步改善，城镇化程度加快。村民饮用水合格率95%，垃圾无害处理率80%，畜禽粪便有效处理及综合利用80%。把曹川镇建设成为农村可持续发展的典型示范村镇。

六、具体措施

一是进一步加强组织领导。要真正把农村环境卫生整治工作作为提高农民生活质量、建设农村和谐社会的重要工作来抓，把握好各个环节，加强检查，从严把关，发现问题，及时解决，把这项工作做细做实。

二是进一步加大宣传。加大对村环境卫生整治工作的宣传力度，提高广大干部群众的思想觉悟和环保意识。

三是进一步改善居住环境，建设宜居乡镇。按照规划建设，曹川城镇建设总需资金315万元，涉及道路交通、排水、集镇亮化、绿化、休闲广场及垃圾填埋场等。

1、集镇街道建设。根据城镇总体规划，按照“二纵三横一循环，城镇交通网络全覆盖”的建设目标，投资资金80万元铺设街道2.5公里;

2、排水设施及管道建设。按照“因势利导，沿路铺设”的工作思路，总资金120万元采取底部混凝土夯实，两侧及顶部砖建成拱形的建设标准，并配套井盖等，铺设排水管道20__米;

3、集镇绿化及休闲广场。总投资60万元对集镇主街道两旁进行绿化，栽植国槐、黄杨、紫叶李等观赏性苗木约3000余株;规划建设占地10亩的休闲广场1个，配套健身器材、喷泉等设施，栽植大叶黄杨、女贞、红叶李及花草等;

4、亮化工程。实施街道亮化工程，投资35万元安装路灯100盏。

5、垃圾填埋场。投资20万元建设规模2t/d的垃圾填埋场1座。

四是进一步加大监督，巩固提高整治成果。继续加大对村环境卫生整治工作的监督检查力度，定期或不定期进行抽查。同时，加强日常监管，坚决制止违章建设，杜绝先清理后破坏、边清理边破坏等现象，将村环境卫生整治工作一抓到底、常抓不懈，激励先进，鞭策后进，进一步巩固提高整治成果。

五是进一步强化长效管理机制建设。按照建管并重的原则，建立长效管理机制，落实专人负责，制定《村规民约》，落实农户“门前三包”和保洁员责任制。制止乱倒、乱放、乱扔、乱堆等不文明现象的出现，逐步改变农民的卫生习惯，提升农民的综合素质。

关于农村的调查报告 篇7

一，农村留守儿童生活现状分析

(1)留守儿童强烈需要家庭纽带

根据我们对澳头村20多名留守儿童的问卷调查，不难发现他们家庭的经济状况并不乐观。可能是经济原因，留守儿童的父母一般回家次数较少，其中只有33.2%的人在春节期间回来。另有11.1%每三年回来一次，这部分样本主要集中在外省的农民工。在采访留守儿童时，甚至很少有1978年没有回来的例子。

从留守儿童对家庭生活的期望来看，54.5%的留守儿童希望 和爸爸妈妈在一起。，希望 和亲戚住在一起。占8.6%，希望 一个出去，一个在家占36.9%。这说明孩子目前严重 家庭饥渴尽管如此，35.6%的留守儿童表示，他们对MoMo感到陌生，难以与在外工作的父母沟通。根据调查，留守儿童有办法发泄他们的烦恼。 把它放在心里，记日记占51.2%， 告诉你的同学或朋友23.5%，由于缺乏或不愿意采用这些正式的与人交流的方式，超过一半的孩子积累了抑郁情绪，这必然会导致自卑心理，部分孩子主要从同龄人那里获得安慰，这样同龄人的不良文化和一些越轨行为就很容易传播甚至出现 与其他人合作现象。

(二)学习情况不乐观

留守儿童和监护人不看好读书和教育。因为监护人素质不够高，很多监护人忽视了对孩子教育的管理。从留守儿童的问卷调查结果来看，不难看出留守儿童的学习成绩并不乐观，这主要是心理问题和学习自控力差造成的。农村家长大多是小学学历，很难帮孩子写作业。80%的教师认为留守儿童自律性差，79%的留守儿童没有学习的监督。

(3)监护情况堪忧

距离保护既是权利，也是义务。结合澳头村留守儿童的实际情况，本文重点研究了以下两个内容:基础监护(照顾被监护人的生活)和深度监护(在家教育被监护人)。

1.监护人分析:调查显示，84.6%的留守家庭由祖父母等亲属照顾，15.4%由亲属委托。虽然82.4%的亲戚乐于照顾留守儿童，但由于体力、知识等原因，57.1%的监护人表示 照看孩子很难。，85.8%的亲戚说 不愿意但不能或者 other只要父母给钱就没关系可以看出他们对孩子的态度挺MoMo的.，大部分都是因为他们的善良才照顾他们，我们接触的大部分留守儿童都是这样。

2.沟通是家庭教育的前提。64.4%的监护人直接说 很少或不与孩子交谈。只有11.3%的留守儿童说 当你有困难时，和那些照顾我的人谈谈。同时，54.3%的儿童还透露自己的监护人有跪立等家暴行为，说明他们的沟通态度和方式存在很大问题。在教育态度上，58.8%的亲戚和不同世代的亲戚说 只关心生活，不关心其他。只要有解释，这说明孩子缺乏必要的家教氛围。无论是爷爷奶奶还是亲戚，大多局限于对孩子的浅层照顾，难以尽到对孩子的教育责任。

二、留守儿童的主要问题

通过以上调查结果和结果分析，不难看出留守儿童正在成长，其发展中存在的主要问题如下:

1.监护人素质普遍较低，导致对孩子学习干预太少而导致学习问题。一方面，父母不在家的家庭由于受教育程度低，通常无法帮助孩子解决学习问题。另一方面，父母只在家的家庭，每天要做的家务太多，没有时间去关注孩子。

2.平时缺乏家庭照顾。父母的工作对留守儿童的生活影响很大，家庭照顾的缺失会对孩子产生很多不良影响。也许最直接的是孩子在生活中很难得到很好的照顾，使他们无法养成良好的生活习惯，留守儿童在成长过程中缺乏安慰和关爱，这是我们应该注意的。

3.缺乏完整的家庭教育导致的心理问题

小学生正处于身心快速发展的时期，对自己的变化和人际交往有自己的理解和认识，也带来了一些困扰和冲突。在这里，他们需要有一个倾诉的渠道，需要有人告诉他们如何正确处理这些问题。家庭成员在这方面应该起到非常重要的引导作用。而留守儿童由于父母不在，其他亲戚呆在家里，情绪变化，至少缺乏与父母沟通的机会。这种，

三，留守儿童的成因分析

1.从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动和城乡壁垒之间存在矛盾。20xx年，中国农村流动人口达到1.139亿，比20xx年增长38.8%，即增加1000万农村流动人口。流动人口数量不断扩大，家庭流动趋势日益明显。但是，城乡二元结构使得农民工无法长期带孩子。究其原因，在于城乡分离的户籍制度，以及这种户籍制度下出生的孩子必须参加中考的免费或低成本的中等学校，以及原籍高考制度形成的壁垒。农民工负担不起给孩子报名的高额费用，给农民工孩子报一所简单的学校也解决不了开学考试的问题。不同地方的教材选择不同，使得这些特殊儿童面临着两地教学内容无法衔接的困境，直接促进了留守儿童的产生。

2.从家庭意识来看，经济收入与子女教育存在失衡；为了改善家庭生活，越来越多的农民离开土地到城市工作谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望为下一代的成长提供更为充裕的经济支持。然而，当农民工与子女的就学和教育发生冲突时，他们往往选择前者。根据农业部20xx年的数据，劳动力不外出的原因中 怕影响孩子上学只有6.7%。生活压力和教育意识都是有原因的，但是不同原因的结果是一样的，就是让孩子在不完整的家庭中成长，搬家，停留，在流动的变化中成长。

3.从家长自身来看，家长的教育能力和孩子的教育需求是有差距的。外出工作的父母整天忙于工作，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求和兴趣关注较少。家里父母忙着空白状态，处于身心快速发展时期的中小学生在学习、生活、自我改变上有太多的问题需要解决，但家庭无法给他们精神上的支持和知识。

4.从学校教育的角度来看，课程设置不适合孩子的身心发展。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上有更多的困惑和问题。他们更需要学校的帮助和引导，需要老师和集体的温暖来弥补亲子关系缺失对他们健全人格发展的负面影响。农村学校很少开设专门的心理学课程，配备专门的心理学教师，组织机构也很少。有计划地对学生进行心理教育不仅对留守儿童是必要的，对生活在社会快速发展和变化时代的所有儿童也是必要的。

关于农村的调查报告 篇8

___镇是___县最僻远的一个老边穷镇，地处铁山水库上游，全镇55个行政村，有19个村属库区村。库区内19个村自1958年初迁到1962年、1963年的返迁，再到1979年的复迁，直至1987年迁移结束，历经近三十年的变迁，给库区人们的生产和生活带来了极大的不便。几十年来，库区人民虽有政府的关怀和照顾，几代库区人的不懈努力，但终因各方面的因素，至20xx年止，19个村、145个组、2714户、9617名村民，依然生活在温饱线下。铁山水库修建成功十多年来，外面的世界发生了很大的变化，可这些曾经为修建铁山水库作出了巨大贡献的库区农民又是怎样度日的呢？近日，笔者走访了铁山库区，目睹了库区人民的生产生活，其状颇使人心寒。

一、库区农民如此穷

“吃盐要靠鸡蛋兑，棺材枕着铺板睡，猪潲盛进饭碗里，稻草盖房不为奇。”这不是民谣，而是库区某些贫困农户的真实写照！

在双江村季庄组我们了解到，57岁的鲁岳辉和年高80岁老母亲及哑巴妻子，20xx年前还住在山上的窑洞里过着与世隔绝的“原始生活”，一家人仅有的一张床是将6根松树绑在一起，用树桩支撑起来的，全家人每年仅是鲁爹肩点竹子到山下换些油盐，到20xx年底，才在政府照顾、全村村民出钱、出砖、出力等全力援助下才离别原始的窑洞生活住进一个连三间的小屋里；该村千斤组有一许姓人家，一家两口，儿子许继香七十多岁了，其母九十有余，相依为命的老母子俩的生活就靠儿子上山弄点树竹维持。笔者走访其家的那天上午，是在他家的菜园找到其母的，九十多岁的老母正跪在地里扯草，她对我们问的问题没一点反应，因为她的耳朵根本听不到我们说的什么。许继香爹上山去了，我们向村里的人了解了一下他家的情况，村人说起也泪眼涟涟。一老人说，他家一年，除了年节，是很难吃到肉的，他们的生活经常是时挑野菜和根煮，旋作生柴带水烧。在去年三月，他家屋漏又遭连夜雨，三间破土房一夜之间倒了两间，幸而早有防御才没出人命。村人不忍看着两位老人睡在一间用几根木头支撑着的房子里，在一片废墟中用几块残砖支着锅弄饭，就出钱的出钱、出力的出力，为他们搭起了两间小屋。在高雅村李冲组，笔者还目睹了这样一个家庭，一对老年夫妇都八十出关了，老头叫唐永安，膝下无丁，住在两间破屋里。我们几个去采访时两位老人正在地坪里晒豆。老人把我们让到屋里，漆黑的房间里就两三把残缺不全的椅子和一张破桌子。同行想摄个镜头，举起摄像机又无奈的放下，因室内光线太暗，只得用带镁灯的`相机拍了张照。我撩开老人的蚊帐，不看还好，一看吓一大跳，老人的床竟然是一张组合的“床”，外面是砖头支起的一张竹床，里边竟是一口瓦棺！通观其家，最值钱的，也就是那口棺材了，其状，怎不让人凄然泪下！出得门来，同行想给俩位老人照张相，让佝偻着的老头抬抬头，老人在抬头时差点仰翻在地。在库区，类似的情形还有很多。据统计，大洲村有特困户80户，170人，五保15人；双江村有特困户80户，225人，五保30人。道院村有特困户六户，19人，五保4人，高雅村有特困户17户，56人，五保9人。老一辈的孤寡人在渐渐减少，而新一茬单身又在产生，落后的经济、不便的交通、闭塞的信息，几个女人愿往那里嫁！据调查，唐坳村目前就有青年单身13人。在库区，笔者还了解到，有不少的家庭仍在靠积攒几个鸡蛋或是鸭蛋，到店铺换起油盐吃。气温低时还好，能积攒，气温高了，连这笔收入都难保障，此情此景，孰能入目！

在库区一些村，类似情况的人家又何止十家八户？

人们说，库区这个地方有“三多”，茅屋多、缺粮户多、光棍多。这话不假。如唐坳村，全村430个人口，打光棍的就有13人。因为太穷，里面的姑娘留不住，外边的姑娘不愿来。

再看人均收入。以20xx年为例，19个库区村，人平纯收入2340元，其中塘坳、高雅、伏马、双江、等11个村，人平纯收入均低于1000元。

在库区最深处的十个村，方圆几十里，只有7条屠凳，9个代销点，5个药店。据了解，大洲、伏马、高雅、塘坳、国庆等村，去年有16户缺衣被，有20余户无过年肉，有30左右的户今年春后就缺粮。

二、库区农民为何穷

修铁山水库，库区农民重新创业，付出了艰辛劳动。当地党政对库区农民也曾给予过大力支助，库区农民不仅没有脱穷，还穷到如此地步呢？原因是多方面的。从客观方面看，主要有以下四个方面的原因。

1、路难行，穷之根。铁山水库蓄水后，把这里原来连接省道通往各村的公路全部沉没，库区农民只好沿库盘山修了几条简易公路，是原来公路长度的3倍。但这些公路坡陡、路窄、路基不牢，常被山洪冲坏。库区农民靠水路进出也不方便，这里既无一个像样的码头，又无几条像样的渡船。路难行，难进难出，使这里成了世外偏疆。路况差、水运条件差，车船水祸时有发生。从铁山水库蓄水

至今，19个库区村共有23条人命丧于车船水祸，直接经济损失60万元。

2、地难种，穷之源。铁山水库蓄水后，19个库区村共有1365亩水田、652亩旱地被淹，沉没的是良田，剩下的是一些傍山挂壁丘块。这些耕地不仅土层浅，路途远，且坡陡、勘高、鼠兽危害多，其中不乏一些巴掌丘，实不便耕种。种这种田投工多、成本大、收入少可想而知。去年双江村村民李润年，种3.2亩田，共19丘，平均亩产才360斤。大洲村村民熊石根，种2.2亩黄豆，被野兽危害，颗粒无收。

3、钱难赚，穷之结。库区地域偏僻，交通不便，物质难进亦难出，地里无出产、山上无积蓄、生产经营单一，缺乏至富门径，有力无处下，赚钱实在难。19个库区村有18个村既无村办企业，也无私人作坊，除少数年轻人外出打工外，其余的只能守着三寸薄土过日子，收入就是稻谷加黄豆，砍松树，喂鸡猪。原有部分农民也种西瓜、桔子，由于生产技术不过关，加之打不开销路，这些年西瓜、桔子也很难见到了。有些农户的确穷得叮当响，求医更是愁上加愁。

4、债难还，穷之因。库区农民穷，不是一年两年之事，难以脱贫，只因穷坑太深。穷坑深基于两个原因。一是多数农户是返迁户，原有房屋被拆除，重新开基做房屋，由于拆迁费不够，因做房屋欠债的多；二是一些村是拆迁后重新组建，集体毫无积蓄，因组织重修公路，搞点基本建设，使村里负债累累。据初步统计，库区19个村，仅有许家、三让两个村不欠帐，其余17个村共欠帐200余万元，其中高雅村，因修进村公路，除群众集资和有关支助款外，村里还欠帐二十多万元。集体与私人历来欠帐多，靠政府的点滴照顾，根本无济于事。

5、学难上，穷之本。“有田不种仓廪虚，有书不读子孙愚”。“读了诗书当大丘，不须耕种自然收”。这些名言古训，库区人民都说得出，讲得清，可就是做不到。首先就近入学难。19个库区村随着人口的减少，及办学制度改变，目前仅存2所小学和2个教学点，有10个村没有学校，学生上学要翻越十几里山路，要乘渡几十里水路，学生上学难，家长送读难，成为库区人民的一块心病。如唐坳村黄土组，家长周湘池，20xx年9月才将年满9岁的孩子送到村办的学前班就读，推迟三年送子女上学，目的是让孩子多一点自理能力，多一份安全感，然而天灾人祸难料，上学还不到1个月，孩子在回家的机耕路上被拖拉机。譬如：1996年轰动全国的国庆村“1.12”沉船事件

，酿成16人死亡，其中初中生14人。其次，随着教育产业化的加速推进，学费日益昂贵，成为多数农民的沉重负担。我国已经基本普及九年制义务教育，但高中和大学教育费用更让普通农民难以承受。农民要供养一个大学生，往往从其上学甚至到毕业的前几年，家庭生活都受到严重影响。但假如农民不能接受高水平的教育，则在更大规模和更深程度上积累贫困，陷入家庭收入低——没钱投资教育——子女教育水平低——子女就业机会少——子女收入低——新一代低收入者这样一种贫困代际传递而难以自拔的境地。假如贫困家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。假如孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。可以说，一个大学生就能导致一个中等收入的农村家庭陷入贫困状态。正因为如此，相当一些农民子弟在日益抬高的教育门槛前止步，农村辍学现象日益严重。

三、库区农民咋治穷

时至今日，一些库区农民还在贫困线上挣扎正为衣食住行发愁，这不能不引起人们的沉思。库区农民不能再这样穷下去了。那么，库区农民将怎样治穷，我们认为，必须从以下三个方面着手。

1、修好库区公路，是库区农民脱贫的紧要要害。库区有一条好路，库区农民就有了出路。可在现在简易公路的基础上，经过适当改修、扩建，缩小弯度，降低坡度，加固路基，拓宽、硬化路面。可采取政府支助、多方集资、农民投工的方式解决有关工程问题。

2、调整产业结构，是库区农民脱贫的主攻方向。要根据库区特点调整产业结构。变单一经营方式为综合经营的产业模式。要认真在“林”字上做文章，变以农为主为以林为主。要根据库区自然地理条件，大力发展松、竹、油茶等产业。

3、加大扶贫力度，是库区农民脱贫的重要保证。为修建铁山水库，库区农民牺牲了许多利益，为重建家园库区农民又付出了许多代价。他们穷，从客观上讲，很大程度上是因为修铁山水库造成的。铁山水库修成后，确实是造福于___人民，但库区人民基本上没沾什么光。现在库区农民要脱贫，要修路，要调整产业

结构，农民拿不出钱，何况现在有些人连生活都难维持。现在无论从哪一角度讲，该是政府和有关部门扶助库区农民的时候了。假如没有政府和有关部门的大力支持扶助，库区农民想脱贫，不知还要等到何年何月。我们呼吁政府从扶贫资金中拿一点，铁山水库治理局从水电收益中挤一点，用来帮助库区农民早日脱贫。

今年，县委、县政府在规划中提出了“两环一线”战略，其中“一环”即库区建设，这无疑是给库区人民摆脱困境带来了福音。然而加快铁山水库治理与发展和加快库区人民脱贫致富步伐是实施环库区建设战略的要害所在点。怎样才能达到双赢的目的？我们认为，应该从以下几个方面着手：

一、政策支农，夯实基础。

1、惠农政策要向库区倾斜。首先是要加大退耕还林力度，可将库区一些“挂壁田”、“蓑衣斗笠丘”等得不偿失的田土纳入退耕还林面积，实施封山育林，并加大重点生态公益林政策向库区倾斜力度，达到以林补粮，使库区人民解决温饱有保障；其次是要落实好“水库移农”政策，比如恢复已削减了25的库区粮补助，要根据粮价上涨，适当提高补助标准。落实湘府〔20xx〕72号《关于解决铁山水库移农生产生活有关问题的会议纪要》，摘出文中的：“按上网电量每度1.5分钱提取的后期扶持资金，及从水库浇灌受益区按每亩每年征收3公斤稻谷，城市供水每吨征收2分钱，用于扶持库区。”第三是落实中心支农政，解决未向库区人民实施的“种粮直接补贴”和“柴油综合补贴”等政策扶助资金。

2、要加大库区扶贫力度，增强造血机能。首先是要通过财政拔款、筹集社会资金和群众投工投劳等办法，加大路、电、饮水等基础设施工程扶持建设力度；其次要在库区集中地段建立一所九年一贯制寄宿学校，为库区学生提供一个安全、稳定的就读环境；其三是要加大农村合作医疗工作力度，解决农民就医难的问题；其四是要加大能源开发利用，落实奖励政策，支持农民建沼气池，一则可以保护生态环境，二则可以优化人居环境。

二、产业兴农，促进发展。

解决了基础设施这一“瓶颈”制约，就为因地制宜发展农业产业，促进农民尽快脱贫致富奠定了基础。根据调查，库区土质适合楠竹、桔树、梨树、油茶林等多种果木种植。因此，我们可以根据各村实际，有指导性地把那些“天收田”进行退耕还林，重点是新造楠竹，并以稻田桔园、黄岸茶场为基地改良品种，提高质量，扩大规模，再以乡镇成立服务机构或中介公司为他们提供信息、开发产品精深加工和销路等服务，形成一个完整的产业链条。真正让农民种得上、能生产、有销路、得实惠。其次是铁山库区山清水秀、出产丰富，有“千岛之湖”的美称的铁山水库西有大云山国家级森林公园、南有名扬天下的明代建筑“天下第一村”张谷英屋场、北有“___第一峰”相思山和传说神奇的相思园、东有我镇白石“千年皇帽松”、太子庙、巧然天成的相思八景，可整合形成一个独具特色的生态旅游线。既能发展我县旅游经济，也能为库区人民发展庭院经济带来机遇，农民可利用种养土特产品开发特色农家乐休闲，可让旅游者既饱眼福，又饱口福，享受回归自然的农家绿色生活，也让农民既能有效利用闲置劳力，更能在调整结构中增加收入。其三是鼓励青壮年劳力外出打工，为他们外出就业搭建平台。劳务输出收入到目前为止还是农村收入中的一个主要部份，由于文化素质不高，这些村的青壮年劳力外出打工都只是卖苦力，普遍收入不高，而且难就业，一些人不敢出去闯。因此，劳务部门要为他们外出打工穿线搭桥，鼓励他们外出打工。

三、科技助农，长效推进。

在实际工作中，对农村科教扶助应分成两类：一类是针对未成年人的基础教育，必须有无条件地抓好农村义务教育工作。另一类则是针对现有农村劳动力的再教育，要以难度不大的实用技术培训为主，现学现用，为他们外出务工和科学种养打好基础，古人说“授人以鱼，不如授之以渔”。只有教会农民技术，教会农民发家致富的方法，才能从根本上解决农民脱贫致富的方法问题，引导其变苦熬为苦干和巧干，最终摆脱贫困。只有库区人民摆脱了贫穷，才能营造稳定发展的环境，才能实践建设社会主义新农村的伟大意义。只有库区人民富裕了，才能走出乱砍滥伐的误区，真正为铁山水库资源保护服务。

关于农村的调查报告 篇9

刘家场镇位于武陵东延余脉，是两省三地五县的交界点。全镇国土面积292平方公里，人口8.5万。 近年来，刘家场镇坚持以科学发展观统领”三农”工作，始终抓住农民稳定增收这一核心，着力保障和改善农村民生，农业农村经济社会发展得到长足发展，农业农村面貌发生巨大变化。特别是””期间，我镇农产品产量稳步增长、产业结构不断优化、农民收入大幅提升、群众生活显著改善，农村社会和谐稳定，山区农村经济社会发生深刻变化。

一、现状与特点

1、农林牧全面发展，主要农产品产量成倍增长。我镇处于山区、丘陵、平原结合地带，全镇拥有山林面积27万亩，而耕地面积仅33708亩，且大部分耕地属挂坡地，非常贫瘠，无法推广机械化规模种植，农业生产力水平低下。20xx年，我镇水果产量仅2963吨，出栏生猪仅5.99万头，山羊1.27万只，出笼家禽15.34万只。自农村税费改革以来，我镇从发展多种经营到农业经济结构的战略性调整，从产业分割到农业产业化经营和现代种植业、现代畜牧业发展，农业生产正在加快向规模化、标准化发展。粮食、水果、牲畜等主要农产品产量大幅提高。20xx年，水果产量1.1万吨，生猪出栏12.58万头，山羊4.7万只，出笼家禽57.5万羽。分别是20xx年的3.8倍 、2倍、3.7倍、3.8倍。

2、农村基础设施不断加强，农村面貌显著改善。高度重视农业基础建设，不断加大投入力度，坚持以治水兴镇为重点，在全镇组织开展山水田林路综合治理，掀起了一轮又一轮农田水利基本建设热潮，农村基础设施有了较大改善，农业综合生产能力大大提高。目前，全镇有小型水库1座，各类堰塘990处，总储水量300万立方，灌溉面积1.1万亩。建成水窖830个，水池730个，蓄水总量达268万立方。建成集中供水点三处，日供水规模达980立方。坚持实施天然林保护、退耕还林两大生态工程，森林覆盖率达54%。全镇26个村居建成通村公路总里程200公里，实现通村公路全覆盖。

3、农业产业化经营蓬勃兴起，现代农业发展进程明显加快。山区特色产业进一步发展壮大，全镇生猪饲养达到18.37万头，出栏12.58万头，能繁母猪饲养达5400头。土鸡养殖达82.9万羽，出笼57.5万羽，存笼25.4万羽。山羊饲养达到7万只，出栏4.7万只。在此基础上，突出山区特色，引导发展具有一定基础的养蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山货等产业，力争形成特色规模。新成立了15家专业合作社，涵盖了畜牧、柑桔、食用菌等十个方面的农业产业，兴民畜牧、喜洋洋等合作社已成为带领山区农业发展的龙头企业。村集体经济实力不断增强，全镇村居集体经济收入在5万元以上的村有18个，其中三堰淌、河田坪、官渡坪已达30万元以上。

4、农民收入稳步提高，生活条件显著改善。随着党的惠农政策的不断强化，新农村建设全面推进，扶贫攻坚进程的加快，农村基础设施和社会事业加快发展，公共服务加快向农村覆盖，”行路难、饮水难、看病难、上学难”等问题逐步得到有效解决，农民的经济状况、生产条件进一步改善、生活质量显著提高。从20xx年到20xx年，全镇农民人均纯情收入由2849元提高到6780元，实现新型农村合作医疗全覆盖、实现九年义务教育全覆盖，农村居民享受社会保险的覆盖面不断扩大。深入实施镇村一体化战略，五年累计完成固定资产投资17亿元，较”十五”期间增长一倍多。建成区面积扩大到4平方公里，控规编制面积达10平方公里，基本完成了中心城区和重点开发建设片区的控规全覆盖。农村集中居住小区、商住楼盘数量、质量逐年提升，居民居住习惯悄然改变。

5、农村基层组织建设不断加强，农村社会保持和谐稳定。村民自治是建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。经过多年的实践和努力，以党支部为核心的村级组织建设进一步加强，村委会的自治功能日趋完善，党和政府在农村各项工作任务的完成有了可靠保障;基层干部作风和方式不断转变，党群关系、干群关系更加密切;村民的民主意识和法制观念明显增强，人际关系不断融洽，农村社会和谐稳定。

二、矛盾和问题

1、农民增收问题。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来，我镇围绕这个中心，加大对农业和农村经济结构的.调整力度、大力发展优质高效的农业，刘家场镇农业已初步形成了两种三养(种柑橘、种食用菌、养猪、养羊、养鸡)为主的支柱产业。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种养业中得到的收入不高。同时农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。农民靠政策增收、靠”天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。

2、村级债务问题。现在债务大多是集资修路、兴建学校或办企业和借款上缴税费所致。由于村里欠部分农户的钱和部分村民不偿还过去的欠款，因而对村干部的工作和正常收费都有一定的影响，尤其是在开展一事一议和集资兴办公益事业方面困难重重，阻力较大，很难得到实施。可以说，村级债务已成为困扰村干部的一个最头痛的难题，迫切需要国家和省出台相关政策，帮助化解。

3、农业基础实施建设薄弱问题。首先是饮水难问题，刘家场境内多为崇山峻岭，饮水难一直困扰着当地群众，特别是桃树片，因受地质灾害影响，泉水回落，稍遇干旱，群众就无水可用.诰赐山、鄢家岗、吴家包等村由于河流遭受污染，群众饮水安全无保障，强烈要求改水。同时各类渠道、堰塘淤塞严重，大约有60%的行政村的沟渠急待疏通。再是交通难问题。这一问题一直是制约着当地农村农业发展的主要因素，在走访中，群众反映最为强烈的就是通村公路硬化及组级公路养护维修问题。目前全镇共有18.67公里村级主干道要硬化，52公里组级公路要维修。还有用电难问题。由于群众生活水平的提高，家用电器越来越多，造成农村普遍电压不稳，电容不够，强烈要求供电部门增压扩容。

4、科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农民对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外，财政对科技投入不足，影响了好项目及先进技术的推广。

5、空巢老人和留守儿童问题严重。由于种田效益低，村里65%的青壮年劳动力均已外出和经商，致使在家的只有老人和孩子。据我们统计。我镇有空巢老人2524人，留守儿童1746人。大多数”留守儿童”由隔代老人照顾，祖辈抚养较多地给予物质生活上的满足和过多的宽容放纵，而较少精神、道德上的管束和引导。孩子们由于在情感和精神上缺少健全的关爱和沟通，遇到困难不能获得感情支持，出现差错得不到及时的引导、纠正，容易形成心理问题。老年人得到的家庭照顾明显减少，很多农村老年人没有开展学习和文体活动的场所，不能满足老年人的文化需求。

6、新农村建设的有关优惠政策得到覆盖问题。新农村建设是利国利民的重要举措，也是破解”三农”难题，加快城乡一体化发展的战略抉择，非常鼓舞人心，深得民心。凡是列入新农村建设试点的村，都或多或少的得到了一些政策上的优惠和资金外的扶持，工作如火如茶，成效明显。但是绝大多数村尚处于等待观望和羡慕不已的状态，热切期盼新农村建设的有关优惠政策尽早普惠于广大农村。并希望在新农村建设中注重实效。不搞形式，多办打基础，管长远的事。

三、意见和建议

当前，农村改革发展已经站在了一个新的起点，面临着新的突破。我们必须清醒地看到，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难、城乡发展失衡仍然是我们面临的客观现实。因此，必须切实增强责任感，准确把握山区农业家村经济社会发展的阶段性特征，切实解决发展现代农业、建设新农村面临的主村问题。为此，根据此次三万活动进村入户的调查实践，提出如下建议：

1、加大对”三农”的投入。中央、省财政应该进一步加大对农业农村的投入，特别是交通、水利、农机、文化等方面的投入。在资金分配上要充分考虑县级以下财政和农民自身的配套能力，不能在政策出台时才要求地方财政和农民自身配套，导致县(市)、乡(镇)、村三级”想办事”又”怕办事”;同时要在规划时要考虑”全覆盖”，不能让各地通过”争取”获得，既加重基层负担，又容易滋生和助长腐败。

2、切实加强农村基层党组织建设。目前农村基层组织和干部队伍总体来讲是健全的，作用发挥是好的，但也存在一些问题：随着农村经济政策的变化，村干部的权限和职能减弱，特别是一些贫穷落后的村，由于村级集体经济薄弱，干部待遇低，日常工作难以维持，上面的项目要不来，经济发展谈不上，有的甚至债务缠身，群众不满意，自己没地位，造成一些干部不安心工作，一些干部无所事事，成天应付差事;还有部分农村宗族势力盛行，左右基层政权，影响基层党组织作用的发挥。因此，希望各级党委和政府采取有效措施和途径，有计划地注重从回乡青年学生中选择部分优秀学生作为村级后备干部加以培养，并适当的吸收一些30岁以下的优秀农村青年加入党组织，以增强农村党组织的活力和村级班子的发展后劲。

3、大力加强农田水利基本建设。一是水利问题。目前农村水利设施大多是计划经济年代修建的，由于年久失修，沟渠堰塘淤塞，大部分甚至基本丧失蓄水灌溉能力。今年这次大旱，山区人畜饮水问题已成为最大难题，水稻、玉米根本无法播种。必须加大投入，全力治理”碟子堰”，修复农田水利设施，这是当前农村基础设施建设所面临的头等大事。二是交通问题。近年来，政府对通村公路投入了大量的财力物力，农村道路建设发生了很大的变化，但是因为国家补贴过低，给村居增添了新的债务。在山区，新修1公里通村公路需建设资金25万元，按政策，新修1公里通村公路国家补贴10万元，差额部分由村居和村民自筹。这对于集体经济发展滞后的一些贫困村来说，根本无法解决配套经费，如我镇诰赐山村近年来为兴修公路新增负债30万元，在很多村形成了”路修得越长，村级债务就越大”的恶性循环。三是环境污染问题。目前农村的环境可以用两句话来概括：”污水靠蒸发，垃圾靠风刮”。生活垃圾污水、化肥农药加上工业污染，使得农村环境迅速恶化，人畜饮用水存在极大的安全隐患，农村环境已到了非整治不可的地步。

4、建立健全农村社会保障机制。目前我省农村新农合己基本达到全覆盖，新农保才刚刚起步处于试点阶段，要加快推进速度。对新农合要不断提高医疗费报销比例，建立大病医疗救助机制，以解决新农合解决不了的问题，使危重病人病有所医，残疾人残有所养。对新农保要将女性55岁、男性60岁以上老人纳入保险范围。鉴于农村”空巢老人”逐年增多的趋势，建议加大农村福利院的建设力度，争取让更多的”空巢老人”老有所依。

5、对建立”三万”活动长效机制的意见和建议。一是要坚持工作组长期驻村制度，不能只开展三个月，要一定三年不变，单位干部可以轮换，使单位干部职工都受到教育，全面掌握群众所思、所困、所恶、所盼，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地维护和发展好群众的根本利益。二是要做好”三万”活动的平时检查和考核结账工作。要不定期组织抽查，避免有些单位走过场，浮于形式，可以经常组织开展比点观摩活动，让驻村工作组有压力，尽力把工作做好。同时要对三万”活动做好考核结账工作，确保工作取得实效，对在”三万”活动中表现突出的个人要表彰和提拔。

关于农村的调查报告 篇10

一、农网改造工作成效显著

我市农网改造工作，自1998年下半年启动以来，有计划有步骤地实施了两期工程，由于市委、市政府的高度重视，各级各部门的团结协作和共同努力，各项工作目标与任务基本完成，取得了显著成效。

1、两期工程投资近10亿元。我市农网改造一、二期工程计划总投资达92964.55万元，实际完成投资91727.5万元，为计划的98.7%。其中：一期农网改造投资计划60404.55万元，实际完成投资58535.02万元，为计划的96.9%；二期农网改造投资计划32560万元，实际完成投资33192.48万元，为计划的101.9%。

2、实体工程发挥功能。经过5年多时间的农网改造工作，全市新建110KV变电站16座、线路126.79公里，新建35KV变电站11座、线路191.65公里，新建和改造10KV及以下低压线路18958.24公里，更换高耗能配电变压器4528个，台区改造4911个，完成台区村网改造3338个。以上各项工程绝大部分投入运行，为农村居民生产、生活用电发挥了功能作用。

3、农网覆盖面大。在全市现有的2957个行政村中，已改造入网的村有2256个，占76.3%。全市现有农村户99.37万户，已改造入网的有61.1万户，占61.5%，其中：超出全市平均水平的有北湖、苏仙、桂东、安仁、宜章和桂阳等县、区。

4、电价降低，农民负担减轻。据测算，地方电力7县（市、区）农村用电均价由原来的平均0.9元/千瓦时降到0.61元/千瓦时，平均降低电价0.29元/千瓦时。电业局五个代管县农村用电价平均降低0.7元/千瓦时。按此计算，全市农民年减负约14344万元，入网的农户平均每户年受益235元。

二、存在的主要问题

1、农村居民与电力部门之间的利益矛盾突出。首先从农户看：国家实施农网改造政策后，农民确实受益匪浅，主要是经济上受益，过去全市农村平均电价达1元/千瓦时以上，如桂阳县新塘村改造前电价高达3.6元/千瓦时，改造入网后，全市农村用电基本上实行同价，平均电价在0.60元/千瓦时左右，平均每户每年可少支付电费200多元；其次是入网后电力供用有保障了，停电少了，电压稳定了，农户更高兴了。因此，农村用户对入网改造积极性很高，日夜盼望入网，还有不少的村多次申请入网改造，并将农户入网进户的有关费用都已收交到村里，但就是不能如愿。再从电力部门看：根据国家有关政策规定，电力部门不仅是实施农网改造工程的承担者，而且还是负责经营的独立承担者，此项工程乃民心工程，入网户越多，电力部门让利越大，并且工程所需的贷款越多，利息支付越多，经营成本增加，经营压力增大，特别是收费压力和安全压力增大，同价后，供电所人员的工资、设备维护资金均没有着落，导致相当一部分供电所出现亏损。因此，电力部门对农网改造积极性不高，入网户与电力部门之间的利益矛盾日益突出。

2、农网改造工作发展不平衡，改造到户率相差悬殊。全市一、二期农网改造工程任务基本完成，户入网率为61.5%。从11个县（市、区）看，发展很不平衡，入户率最高的`北湖、苏仙两区为98%，最低的永兴县只有28%，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是农网改造资金严重不足和户均投入资金量不均衡，造成改造入户率的高低现象。如北湖、苏仙两区现有农村户10.78万户，两期共投入改造资金26280万元，户平投入2438万元；而永兴县现有农户11.98万户，共投资7803万元，户平投入651元；二是各县（市、区）所选择改造的村落人口集聚密度不一样，同样造成入户率的高低现象。如永兴县农网改造的台区，大部分是东、西部的边远地区，这些边远地区住户分散，供电半径大、供电质量差，改造投入资金大，户均投入资金达2322元。安仁县地形相对平坦，农户居住相对集中，因此，改造入户效果就不一样。如永兴、安仁两县农村户数不相上下，永兴为11.98万户，安仁为11.27万户，所投入的农网改造资金两县分别为7803万元和6547.5万元，而改造到户就大不一样，两县分别为3.36万户和8.07万户，到户率分别为28%和71.6%。

3、有关部门办事不公，农户意见很大。农网改造工作是一项政策性很强的工作，它直接关系到每个农户的利益，因此，办事不公，就会造成不良后果，影响政府形象和部门形象。在这次调查中发现永兴县在农网改造中还存在不少问题，主要体现在农网改造规划缺乏客观性、公正性、科学性和合理性，领导干预太多。如碧塘乡的锦里村共322户，虽然列入了第二期农网改造计划，并于20xx年8月6日动工，今年7月2日通过竣工验收，但是计划从碧塘乡铁炉村架设10km的10kv线路到该村的愿望落空，因为铁炉村未进行农网改造，村民不允许锦里村搭火。由于决策失误，造成两村的农户意见很大，锦里村的农民花了钱不能入网，铁炉村的农民处于优势地位，不能优先安排改造。

4、同地不同价，同网不同价现象严重。目前全市的同网同价工作还未完成实施，11个县（市、区）还5个县没有同价，有的虽然同价，但也是按1、2、3个价区内的同价，1价区与3价区之间每千瓦时还存在0.07元之差。据调查了解有一部分乡供电所在收取电费时，没有按物价部门限定收费价格标准进行操作，如永兴县最高收费标准3价区的电价只有0.59元/千瓦时，但供电所实际收取却按0.65元/千瓦时。这种同地不同价，同网不同价的现象，不仅给各电力部门带来不公平，而给没有同价的老百姓同样不公平，同样的农网改造，不一样的同价政策，也是给老百姓带来不满意的根源。

三、几点建议

1、要加强对各级供电所的规范管理，确保“两改一同价”工作进一步深入，严防农村电价出现反弹。

2、要加强对电网安全运行的管理，保障农村用电的供给与安全。

3、有关部门要对一、二期农网改造工作中的遗留问题，想办法进行解决，尽可能使老百姓满意。

关于农村的调查报告 篇11

一、劳务输转现状

所调查的6乡18村共有109个村民小组，4106户1.9万人，现有劳动力8270人，耕地6.1万亩，人均3.2亩，现有果园1.7万亩，饲养大家畜 3930头。调查显示，20xx年，18村共输出劳动力20xx人，占农村劳动力资源总量的24.5%，户均输出0.5人，实现劳务纯收入1442万元，农民人均增收757元，占当年全县农民人均纯收入的36.4%。

(一)劳务输转规模。调查村—20xx年三年来输出劳动力分别为2264人、2147人和20xx人，整体上人数呈现小幅下降趋势，年均递减 3.6%，输出人员主要集中在西北部和中南部山区贫困村。但灵芝乡苗堡、原安乡乔岔、水股、雷大安乐、曹河等果品产业发展滞后的部分山区村劳务输转人数几乎没有发生变化，劳务仍然是实现其增加收入的主导产业，占其家庭收入的70%以上。

(二)劳务输转人员构成和输入区域。外出务工人员中，男性占81.3%，女性占18.7%;年龄构成上，18—35岁占52.6%，35—45岁占 38.5%，45岁以上占6.1%，18岁以下占2.8%，整体上中青年男性劳力是劳务输出的主流，但45岁以上务工人员主要来源于山区贫困村;从文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中(含中专)及以上占13.5%;从就业地点看，主要分布在省外宁夏、新疆、内蒙、北京和长三角、珠三角地区及省内兰州、静宁等地。

(三)劳务输转方式和从事的行业。经过近几年的发展，劳务输转从自发无序的流动，逐步开始向有组织、上规模、有序化、市场化的输转方式转变。有组织输出和县内“北劳南移”的劳务输转人员比例开始增长。据调查，20xx年，有组织输出占输出人数的5.2%，较XX年的3.1%提高了2个百分点。但自发性输出和亲朋介绍输出仍是我县目前劳务输转的主要方式，分别占输出人数的61.2%和33.6%。在务工行业种类上，输出人员主要从事建筑、工业、加工、餐饮、家政、汽车驾驶、社会服务等行业为主，以泥瓦工、技术工、缝纫工、服务员、保安、保姆、司机等职业为主。调查数据显示，建筑行业占73%，工厂技工和服务行业占14.7%，其它行业占12.3%。

(四)劳务输转人员培训、就业时间和维权情况。在就业时间上，20xx年，在外就业6—12个月的占输出总数的57.7%，务工兼务农，就业时间在6个月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%(含整户外出打工者)。其中，源自中南部乡镇的务工人员就业时间普遍在6—12个月内。在就业培训方面，培训后输出的不到输出总数的2%，主要以职教中心等机构培训的初高中毕业生为主。在权益维护方面，劳务人员法律意识比较淡薄，约有90%的务工人员就业时仅签订了口头合同，书面合同签订者仅10%左右，在劳动保障上始终处于被动的劣势地位，合法权益得不到有效保障。调查中出现的5位工伤人员中，用工方仅为他们开销了医院费用，补全了工伤期间工资，对于后期治疗和劳动保障等一系列问题并没有得到合理的解决。

二、取得的成效

近年来，农村劳务输转工作对城乡经济发展产生着越来越深刻的影响。就我县西北部、中南部山区两大贫困片带的劳务输转工作而言，在干部群众的重视下，一年一度颇具规模的劳务输转队伍，正在拓宽农村生产力发展领域，成为有效增加农民收入的支柱产业。调查显示，劳务输转对推动农村经济社会发展具有十分重要的作用。

(一)劳务收入明显增加。近年来，劳务输转已成为农民增收的“短平快”项目，是贫困山区农民增收的一条捷径，劳务收入已是农业和农村收入的半壁江山。被调查的18村，—20xx年三年分别实现劳务纯收入1164万元、1258万元和1442万元，务工人员人均劳务纯收入分别为5141元、5859元、 7103元，无论总收入还是人均收入均实现了不同程度的增长，当然，务工收入增长的`主要因素与劳动力市场供求关系发生变化，用工单位普遍提高工资待遇有关，据统计，近三年农民工工价依次为30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所调查的灵芝、原安、雷大3乡9村20xx年劳务输出 1264人，实现劳务纯收入829.4万元，农民人均劳务纯收入1095元，接近所在乡村农民人均纯收入。从收入水平看，基于外出就业时间长短，中南部较西北部务工人员人均劳务纯收入高出1000元左右。

(二)农民生产生活条件有了改善。近年来，许多农民靠劳务收入修建了新房、购置了家电家具和生产工具，生产生活条件有了明显的改善，劳务收入弥补了农业投入的不足，大部分农户实现了劳务脱贫，推动了贫困地区经济发展，加快了脱贫致富步伐。城川乡陈马村20xx年劳务输出260人，劳务收入200多万元，63%的农户依托劳务收入修了新房或对旧房进行了改造，拥有手机200多部、安装固定电话78部，有摩托车、三轮车、旋耕机等140多辆(台)，通过劳务脱贫50多户、232人。该村五社李世军一家8口人，2人长期在外打工，近年来年均劳务收入3万元左右，近年翻修房屋10间，购置摩托车1辆、手机2 部，家电一应俱全，引进基础母牛3头，新发展果园4亩，依托劳务收入改善了生产生活条件，夯实了发展载体。

(三)群众观念和素质得到转变和提高。农村富余劳动力离开家乡进入城镇务工，增长了见识，拓宽了视野，进而则增强了商品意识、市场意识、法制意识和劳动技能，最终将改变过去死守一业、死守一家、死守一方的传统观念。在此过程中，通过市场经济的洗礼和现代文明的熏陶，他们的行为方式、思维方式和价值取向都随之发生重大变化，并逐步成长为与市场需求相适应的新一代劳动者，其结果自然是减轻土地生态负荷，使劳动力资源得到合理配置和利用。调查统计，64%的家庭自觉履行计划生育的政策措施，如早婚、早育、超生现象明显减少;劳务人员法制意识明显增强，自觉遵纪守法，当自己的合法权益受到侵害时，主动求助有关机构进行维护，尽量减少违法违纪行为的发生;适应能力明显提高，调查村约有186户整户外出就业家庭，勤学苦干，掌握一定技能后，在外站稳了脚，带着家属、亲戚、朋友务工创业，过上了殷实的异地生活。

三、存在的问题

1、富余劳动力整体素质偏低。主要表现为：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5%;专业技能水平低，73%以上的务工人员从事的工种仅局限于各种粗重的体力劳动和机械性劳动，与当前劳动力市场由体力型向专业型、技能型转变的要求很不适应;部分富余劳动力安于现状，宁可在家闲散受穷也不外出务工，既影响了农村富余劳动力的有效转移，也制约了贫困山区经济社会发展的步伐。

2、劳动力市场和管理机制不健全。劳动力市场还不够健全和完善，县、乡(镇)劳务机构工作还处在起步阶段，管理体制，工作机制未完全理顺，劳务信息的搜集、整理、发布覆盖面窄，时效性差，工作效率低。专业中介组织稀少，为农民外出务工服务的中介服务、信息反馈和跟踪管理工作微弱。劳务市场和管理机制中存在的问题与当前劳务工作需求极不对应。

3、农民工合法权益难以有效维护。农民工维权方面的体制和政策还不完善，管理不到位，农民工权益得不到保障的现象普遍存在。由于劳动力转移的自发行为较多，缺乏跟踪管理。农民工法制意识比较淡薄，用工单位没有认真执行劳动合同法，不签订正式的用工合同，拖欠克扣农民工资、延长工作时间、增加劳动强度的现象仍然存在，农民工的生产、生活条件较差，工伤和职业病得不到有效防治，劳动纠纷时有发生。

4、劳动力培训和组织输转不到位。劳动、农业、教育等部门没有形成有效的资源整合，农民工培训资源管理比较分散，投入少，规模小，与农民工培训的需求相差悬殊。有组织输出规模小，组织输转工作不到位，致使务工保障和跟踪服务等一系列工作无法到位。

5、劳务输出致使潜在矛盾出现。劳务输出产生空巢家庭，孩子监护教育出现空档，爷爷奶奶隔代教育，溺爱多于管教，留守儿童的管理教养存在很大风险，不利于农村下一代人的健康成长，并且老人抚养不能到位，耕地出现不同程度的荒芜，新农村建设主体力量也显得不足。

四、对策及建议

(一)积极拓展劳务输转空间，围绕产业开发，促进农村劳动力就地转移。一要在巩固现有劳务基地的基础上，瞄准沿海发达地区和周边劳动力需求量大的省区，积极开拓新的劳务基地，加大有组织输出规模，鼓励技能型、智能型、专业型劳务人才大规模输出，切实提高输出质量，增加劳务产业效益。二要充分结合我县实际，围绕产业开发，积极开展北劳南移工程，扩大县内输转规模。要促进北劳南移规模，必须加大果品标准化生产规模，拓展延伸果品专业村、专业乡和专业经济带区域，大规模引导农户进行果品标准化生产，提升果品质量，标准化生产规模加大的同时劳动需求量相应增加，县内劳动力输转就业空间增大，无疑会带动周边乡镇富余劳动力的就近转移，有利于果品和劳务两大产业的共同发展，有利于促进农村潜在问题的有效解决。同时，要积极推进农业产业化发展步伐，培育壮大龙头企业和种养业基地建设规模，拉长产业链条，增加就业机会，为农民争取更大的就业空间和利润空间，促进农村劳动力就地转移。三要加大招商引资力度，大力发展工业和第三产业。引进劳动密集型企业，加快发展多种所有制形式的经济组织，为农村劳动力创造更多的就业机会。

(二)强化职能，提高效益，加快劳务输出服务体系建设。一要加强各级劳务机构建设，强化工作职能，提高工作效益，搭建信息平台，尽快形成县、乡、村三级上下联通、覆盖面广的劳务信息网络，及时准确地把各种劳务信息传输到基层和农户，引导农民按市场需求开展劳务输出和搞好产业结构调整，切实形成三级联动、齐抓共管的劳务输出工作网络。二要扶持建立和完善劳务协会等中介组织。鼓励和支持涉农部门、经济实体和社区积极兴办各类中介机构，鼓励创业人员、农村能人、劳务经纪人和大中专毕业生创办集信息收集、技能培训、职业介绍和有序输出为一体的农村劳务输出组织，健全政府推动、市场运作、中介机构和民间组织积极参与的劳务输转体系。通过政府的主导和市场运作的方式，加快建立和形成劳务组织化输出格局，提高劳务效益。

(三)积极维护农民工权益，不断完善农民工社会保障体系。严格执行劳动合同制度，以宣传和贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》为切入点，加强对县内劳动用工单位的监察执法力度，提高劳动合同的签订率。认真执行最低工资保障制度、加大对农民工工资的清欠力度，为全县经济社会稳定发展做出积极贡献。建立农民工社会保障制度。督促用工单位依法将务工人员纳入工伤保险范围，并积极参加养老保险、医疗保险。同时，政府主导，中介组织、民间组织及群众积极参与，加大对外出务工人员的权益维护和保障力度。

(四)发挥劳务机构的主动性，进一步抓好返乡创业工程。加强与外出务工人员特别是成功人士的衔接沟通，大力宣传静宁优惠政策，利用多种方式，鼓励和引导他们获取资金后回乡落地生根，创办、经办企业和经济实体，带动地方经济的发展。使返乡创业在劳务输转工作中有新的突破。

总之，劳务输转工作量大面宽，各级组织和职能部门要充分认识劳务输转对农村经济工作产生的深远意义，要看到劳务输转有利于解决本地经济发展缺资金、缺技术、缺管理人才等方面的困难，应把此项工作作为农村工作的战略任务，常抓不懈，切实抓出成效，为构建小康静宁、和谐静宁、活力静宁，为建设社会主义新农村做出更大的贡献。

关于农村的调查报告 篇12

美术教育具有陶冶情感、辅助道德、增长智能、促劳创美的功能，它对开发学生的潜能，促进学生个性健康和谐发展具有积极的作用。本调查的一个目的是为了进一步探索中小学美术综合能力的培养在素质教育中的地位和作用，唤起广大教育行政工作者和学校领导、教师全面实施课程改革的意识，促进美术教育改革的发展。

近年来，洪泽县老子山镇九年制学校中小学美术教育虽然已经得到了长足的发展，但是与发达地区全面推进课程改革的要求，特别是21世纪现代社会对人才素质的要求，还存在着一定差距。要解决这些问题，必须通过对老子山地区中小学现存美术综合能力(生活、学习、技能等)和经过学习达到的平均能力，作必要的调查;以利于掌握其基本情况的基础上，对达到能力要求的途径和方法进行探索，有针对性地采取措施，促进中小学美术教育改革的发展，这是本调查的另一个目的。

老子山镇隶属于江苏省淮安市洪泽县，地处淮河与洪泽湖交汇处，系大别山山脉，洪泽湖之源，上接江、淮，下连沂、泗诸水，为苏、鲁、豫、皖水上交通枢纽。宁连、宁徐一级公路临镇而过，“十老”公路贯穿镇区，水陆交通便捷。老子山是洪泽湖西南岸一座历史悠久、文化古老、风光秀丽的水乡小镇，面积300平方公里，其中水域面积占90%，是江苏省百家名镇之一，总人口1.6万人镇区面积4.8平方公里，镇辖1个居委会(老子山);8个村委会(新淮、张嘴、安淮、长山、龟山、洪明、刘嘴、新滩)，总人口1.6万人，其中渔民约占60%，分布定居在湖区60多个滩头。XX年8月底我在洪泽县老子山镇九年制学校教学以来，对这里的美术教育进行了一番调查。希望从中了解本地区农村中学美术教育的现状，找到适合本地特色的美术教育，优化美术教育的结构体质，完善本地地区的素质教育。

根据此次调查的性质和目的，我制定了以下调查方法：

1、问卷调查法：采用问卷调查的形式调查农村学生对美术的了解、看法，以及学生对美术综合活动的兴趣爱好和学生对美术活动的参与情况。确定10个项目，让学生根据自己的美术学习的实际情况，选择答题。

2、统计法：用美术教学环境(资源)现状调查统计表、美术课堂教学情况调查统计表和学生拥有画具情况调查表，对本地农村中学的美术教学资源进行统计。

3、抽样调查法和统计形式：在小学四(2)班47人里取47人，填写调查问卷，按百分比统计。

调查问卷统计及结果分析

调查调查项目：

①你在小学阶段接触过美术学习吗?

a接触过100% b没有接触过0%

②你喜欢上美术课吗?

a非常喜欢95% b喜欢2% c不喜欢3%

③你有时也会不喜欢上美术课，原因是什么? a没有绘画工具42% b觉得自己不会画50% c不喜欢画画5% d其他3%

④你有哪些绘画体验呢?

a油棒画2% b简笔画57% c彩铅笔画18% d没有画过画8% e其他15%

⑤你喜欢上哪种类型的美术课?

a喜欢上手工课23% b喜欢上欣赏课9% c喜欢上绘画课57% d喜欢上综合创作课的21%

⑥你认为美术学科重要吗? a认为美术学科是重要74% b认为美术课可上可不上的14% c认为上美术课就是玩玩的12%

⑦你经常参加学校组织的美术比赛或者经常参与班内的设计制作吗?

a能参与学校美术活动的14% b能参与布置教室等美术活动的13% d不参与美术活动73%

⑧你的家长支持你学习美术吗?

a支持57% b不管43% c反对0%

⑨上美术课之前，你能将学习用具准备好吗? a总能充分准备28% b一般能准备37% c从不准备35% ⑩你希望美术课多上哪方面的内容?

a课本上的内容28% b希望增加自己熟悉的本地乡土美术36% c专业素描、色彩知识36%

通过对以上调查结果进行分析，不难看出大多数的学生都是喜欢上美术课的，在学校的一些美术活动中也有很大一部表示希望参与。但由于受相应美术技能，学校学习环境的限制，以及长时间受应试教育思想的限制。部分家长的不支持，导致了学生对美术教育的重要性和必要性不能正确的把握，从而在美术学习上的积极性，与参与学习的主动性较差。在学校组织的美术活动中只有少数的人能积极参加。家长的非理性抉择等等都影响到了美术教育的正常发展。

通过对洪泽县老子山镇九年制学校的美术教学资源的统计，洪泽县老子山镇九年制学校有2个美术准备室，2个画室，其中一个美术准备室有台电脑和桌子，但没有彩色打印机，但该美术室和其他准备室没有座椅板凳，美术器材缺石膏像、挂图、等常用工具，可以说就只有4间空教室。学生拥有绘画工具的不到30%，拥有美术课外书的几乎没有，只看到几本喜洋洋和灰太狼的临摹书，专业的美术教师只有3人，其他均为兼职美术代课老师，根据我自己的任课情况，一个美术教师最多课带2个年级，每个年级3个班的课，算起来还缺2个美术专业老师。画室没有座椅板凳，学生不能画室上美术课。所有的美术课都在教室上课。学生只能画画和欣赏，，像设计、版画、泥塑、综合游戏等等课程都没有开设，教师偶尔会给学生上一节手工课，主要以叠纸为主，教学内容和教学手段单一，学校图书馆有关美术专业的书籍几乎没有，只有几本关于高考素描、水粉、速写、设计的小书，还有2本现代青年油画书，但这几本书对学生和老师几乎没有什么作用，对中小学生更有益的是应该是中外美术史，艺术欣赏，世界名画，中国名画，民间艺术，手工制作，少儿素描、水粉、速写、设计等，应该符合儿童、青少年生理和心理的书。校外文具店只有卖图画本和水彩笔，像专业的素描纸、2b铅笔、画板、水粉等专业工具没有，整个洪泽县老子山镇九年制学校都是如此，没有很好的发挥美术学科的教育教学特点。

从上述分析可以看出，受应试教育的影响，这里的学校根本不重视美术教育，只重视文化课成绩。美术的开课质量并不高。学校的硬件设施配套不完善，学生个人拥有画具的情况也不容乐观，家长也不太支持。

主要原因：

首先，应试教育的阴影，湖区落后的教育思想以及教育条件的影响。

随着教育不断改革发展的步伐中，地处苏北的洪泽县老子山镇九年制学校，因交通闭塞，教育资源落后等一切因素，实施素质教育的步伐无法向大城市哪样快速适应。湖区教育条件差，要想和城里的学生竞争大学，他们只有抓住一切可以利用的时间来学习统考科目。从而忽视了素质教育的根本。从这些分析中，我们可以看出，只有彻底改更新观念，尽早从应试教育的阴影中走出来，才能推进美术综合能力的提高。

其次，中小学美术教育改革没能与教育现代化同步发展。美术教育的软件建设仍较为薄弱，美术教育改革还不能适应教育现代化发展的要求，主要表现有两点：一是教育观念滞后，大多数教师还没有认识到美术教育是陶冶情操、启迪智慧、开发潜能、培养现代人的必不可少的手段;没有充分认识到美术教育是整个教育现代化工程的重要组成部分;二是教学方法滞后，教学方法单一、刻板，仍停留在以教师为轴心，以课堂为中心，以模仿为主要形式的状态。而以学生为中心，也是公开课才偶尔一用的“招待法”。这些都严重阻碍了学生良好的`个性的形成，审美情趣的提高，创造能力的发展。

第三，美术教师素质不能适应当前课程改革的发展。从当前课程改革的要求来看，美术教师的整体素质还一定的差距。主要问题是①了解现代教育理论和美术教育改革信息少，教育科研能力较弱;②在思想上较大程度满足现状，缺少改革创新精神;③对中学美术教育规律探索不够，课堂教学水平一般;④美术功底较浅，不能做到一专多能，辅导学生开展综合性美术活动有一定的困难。美术教师的素质问题是影响洪泽县老子山镇九年制学校中学生美术综合能力发展的关键问题。

解决问题的对策与建议

调查的目的在于解决问题，根据调查的情况，针对现状，特提出如下的对策：

1、树立全新的教学理念，进一步推进美术课程改革的进程。美术教育的改革包括硬件及软件改革两大部分，从硬件上来说，一定要把美术教育设施、器械列入教育现代化条件装备系列，配套到位、管好、用好、充分发挥其效益。从软件上来说，要按教育现代化的要求，在教育观念、教学内容、教学方法以及教学形式等各个方面进行改革。

2、要进一步加强美术教师队伍现代化的建设。学校应加强美术师资队伍建设，抓好教师的培训工作。在调查中发现，由于学校领导重考试科目，轻非考试科目，有的归入年级组、有的归入音体美组，美术教师的教学交流活动几乎没有，都是各自为政，使他们的教学处于闭塞与被动之中，缺乏积极性。培训中可充分发挥业务能力较强的教师的带动作用，通过“走出去、请进来”等多种渠道提高教师的美术素养。要加强美术教师的教育理论学习，鼓励他们参与教育科研，努力掌握中学美术教育规律，促进美术教育理论和实践的有机结合。此外，要鼓励教师不断总结经验，结合本地区的实际情况，挖掘乡土文化，自制乡土教材，调动一切积极因素，以科学的态度和创业精神去研究美术教育所面临的问题，全面开展各种特色的乡土教学。要组织美术教师开展美术基本功训练，引导他们钻研业务，严格训练，精益求精，不断进取，使他们早日适应美术教育现代化发展的需要。

3、因地制宜，挖掘本地乡土美术资源，促进农村美术教育的发展。要全面提高农村中学的美术教学质量，仅依靠教教材、学教材，那是远远不够的，教材的内容与学生的实际有差距，与学校的办学条件也有差距，如何挖掘新课程美术的课程资源，直接关系到美术课的教学实效。农村的美术教学，就要联系农村教育的实际状况。教师要引导学生把得天独厚的自然环境资源和独具特色的民间文化资源引入到自己的创作过程中来，努力开发农村当地美术课程资源，大胆对原有教材进行增、改，补充一些学生愿意学习的、教师所擅长或有特殊兴趣的内容，引导学生把美术学习与生活经验、周围环境相联系，表现生活、赞美生活、运用生活。即充分挖掘当地人文、地理、自然资源，增加一些具有生活情趣和地方特色的美术课。如：野外写生、萝卜雕刻、稻梗手工艺术、家乡建筑、变废为宝的综合实践等。

关于农村的调查报告 篇13

在县政协副主席的带领下，县政协文教卫体员会组织部分员，重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇2个村（居会）的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，并召开了有乡（镇）主要领导参加的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：

一、农村环境卫生综合整治工作的基本情况

xx年以来，在县、县政府的正确领导下，各乡（镇）、村围绕建设新农村，以创建“环境优美乡镇”为载体，以开展“家园清洁行动”为重点，按照农村“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中汇集污水、集中无害化处理”的工作思路，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。

（一）领导重视，不断夯实工作基础。

县、县政府高度重视农村环境卫生整治工作，各乡（镇）、村和相关部门迅速行动，及时成立了“家园清洁行动”领导小组，抽调人员，组建专门工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生基础设施，将农村环境保护工作列入县对乡镇目标管理考评内容，编制了上杭县农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。

（二）宣传造势，形成良好舆论氛围。

通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和健康教育手册等形式，广泛深入开展宣传发动工作，力宣传农村环境卫生综合整治的重要性，提高了实施农村“家园清洁行动”重要性的认识，增强了群众的公共卫生意识，使以开展“家园清洁行动”为重点的农村环境卫生综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村“家园清洁行动”的深入持久开展，为创建“环境优美乡镇”、“生态村”营造了良好氛围。

（三）加投入，基础设施逐步改善。

xx年以来，为提高乡（镇）、村两级“家园清洁行动”工作积极性，县政府出台“以奖代补”政策，对列入县垃圾治理试点村，经有关部门按照《福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准》要求验收合格以上的每村补助2万元，对列入为民办实事项目的行政村垃圾填埋场建设，经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止XX年x月份，县财政共下拨补助资金约270万元，争取省、市级资金补助500万元。农村“家园清洁行动”试点乡（镇）、试点村按照“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。XX年，全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶，xx年起，对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云x个乡镇所有行政村，按照800人以下、800600人、600人以上的行政村分别聘请x名、2名、3名保洁员，保洁员工资x万元人年，古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡（镇）x：x：x的比例，白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡x：x的比例，给予配套补助。

（四）突出重点，整治效果较为明显。

一是加快村容村貌整治工作。各乡（镇）、村开展以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，以治理“三清六改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈）为整治重点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，特别是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。

二是加快推进垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前，古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等9个乡镇都建设了垃圾填埋场；古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等2个乡镇建设了垃圾焚烧炉；庐丰乡、蓝溪镇建设了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都按照要求建设了相应的垃圾集中收集池，同时，古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇桥村等40个行政村建设了垃圾填埋场，保证了农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”。

三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监督制度、卫生管理公约，实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施，建立了“村监督、乡镇自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，做好农村垃圾治理巡查登记，发现问题及时发出整改通知书，限期整改并要求馈整改情况。

二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题

（一）村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。

一是村庄布局规划滞后。我县农村部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很难度。

二是乱堆乱放现象普遍存在。部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。

三是绿化、美化不到位。部分村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。

四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。

五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。

（二）工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。

从总体看，试点乡（镇）、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子涣散村。全县已有4个乡镇、4个村开展农村“家园清洁行动”工作，分别占任务数4%。今年计划完成2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和xx年x月2日经过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线继续违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，拆除其供电设施。彻底取缔工作阻力很。

一是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，尤其是量的散养户及500头以下的猪场，虽建有沼气池，但容量小，重建设轻管理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触情绪。

二是生活垃圾集中无害化处理难。近年来，各乡镇通过实施“家园清洁行动”，垃圾治理取得了较好的成效，但多数垃圾填埋场堆积如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、焚烧处理困难，极易造成环境二次污染。

（三）宣传教育亟待加强，群众环卫意识急需提高。

目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视，工作力度，但有的村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性；广农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，“创卫靠家”群众性、基础性工作难以深层次推进。

三、对推进农村环境卫生综合整治工作的对策措施

（一）明确目标任务。

实施农村“家园清洁行动”是推进新农村建设的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推进农村环境卫生综合整治工作的重要载体。根据省、市相关要求，开展“家园清洁行动”的村在期末要完成村庄总数的80%。目前，全县342个村（居）会已实施“家园清洁行动”的有4个乡镇4个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前还未开展农村“家园清洁行动”的xx年实施农村“家园清洁行动”，并要求村建立一套管理机制、落实保洁人员、建设垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。

（二）加快新村规划。

新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得长久效果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。为此建议：

一是城乡规划建设局要高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农民群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注重体现人文特色和生态特色，做到高标准又实用，一村一特色。规划实施时，城乡规划建设局及乡（镇）、村两级要加强指导，强化服务，使新村建设科学合理，整洁雅观。对新村规划编制已完成的村，在实施过程中要根据变化发展了的情况及时进行规划调整完善，以弥补规划滞后带来的缺失。

二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾焚烧炉、填埋场进行科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的垃圾焚烧炉、填埋场的建设数量要根据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进行评估，避免产生新的环境污染。

（三）创新运行模式。

垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境卫生现状为目标，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。为此建议：

一是在县城和县城近郊范围内，可以采用“村收集、乡（镇）清运、县集中处理”的模式。

二是在地理位置离城比较远的乡（镇），可以采用“户归集、组（片）建池、村清运、乡（镇）处理”的模式；“户归集”，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池（桶）；“组（片）建池”，即以村为主，组（片）或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建固定的垃圾中转池；“村清运”，即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池（桶）的垃圾清运到垃圾中转池；“乡（镇）处理”，即由乡（镇）政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至焚烧场或填埋场地进行无害化处理。

三是边远地区、山区等交通不便的乡（镇），可以中心村为单元，采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。对个别确实无法集中处理的偏远自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。

（四）健全长效机制。

机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好“家园清洁行动”的关键，开展“家园清洁行动”点多线长面广，是一项高难度的复杂的社会系统工程，具有长期性、艰巨性、动态性和弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必须结合实际，建立长效管理机制，才能确保工作“不断线”，持续深入有效开展。为此建议：

一是要建立管理机构。县、乡、村都必须成立开展农村“家园清洁行动”的长效管理机构，配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和管理农村“家园清洁行动”工作的开展。制定年度整治计划，定期或不定期组织农村环境卫生扫除，引导村（居）民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理，定点装卸农业生产用料，及时清运保洁。

二是要加快编制《～xx年上杭县农村生态环境保护规划》和《上杭县区域垃圾处理专项规划编制指导意见》，并由县人进行审议通过。

三是要建立健全联动互动责任体系。解决农村垃圾处理在持续方面的难题，需要建立“县城乡规划建设局负责牵头，县直有关部门配合、乡镇政府负责实施，村（居）会具体落实，村民广泛参与”的联动互动责任体系。

四是各乡镇政府要按人口比例配备村级环境卫生保洁员，建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍，明确工作职责和范围，每天负责对生活垃圾进行清理和运送，监督和劝导村（居）民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和乱搭盖。制定《村级环境卫生保洁员管理办法》和《村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施》。

五是要强化考核，实行滚动式管理。县对乡、乡对村要层层建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度和准入退出机制。严格依据“环境优美乡镇”和“生态村”标准，每年组织对实施农村“家园清洁行动”的乡（镇）、村采取不定期的明查暗、跟踪互查等多种方式进行验收考评考核。经过考评考核验收达到合格要求的乡（镇）、村，由县政府给予适当奖励补助；对未达到合格要求的乡（镇）、村不得参加各级文明村、卫生村、环境优美乡（镇）、生态村的评选，取消实施农村“家园清洁行动”补助资格，并对相关责任人给予效能告诫。

六是要建立健全明查暗、民意调查、检查评议和巡查督察机制，完善“村监督、乡（镇）自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，实行村两和村民代表、老年协会对保洁工作成效进行“一记二查三评四考”工作方法，即专人记录保洁情况、群众抽查、村民代表评议、村两考核，评议结果与保洁员工资奖励挂钩。对于出现垃圾污染严重回潮的，要对乡（镇）、村予以黄牌警告直至追究责任领导的责任。

七是要加强村级“两会”班子建设，为实施农村“家园清洁行动”提供有力的组织保障。

（五）加资金投入。

资金投入是落实农村环境卫生综合整治，实施“家园清洁行动”的关键所在，应建立完善实施农村“家园清洁行动”分级负担资金筹措投入机制，确保“家园清洁行动”持续长效运行。为此建议：

一是县政府继续积极争取省、市政府对实施农村“家园清洁行动”的项目资金支持补助。

二是县政府每年在编制财政预算时专门切出一块资金作为实施农村“家园清洁行动”专项资金，继续实行新村规划编制的补助政策，且对所有已开展农村“家园清洁行动”、又实行了征收垃圾收集处理费制度的村级环境卫生保洁员的'工资费用按县、乡：比例给予配套补贴。县城乡规划建设局要按照创建“环境优美乡镇”、“生态村”标准要求，组织力量对全县开展农村“家园清洁行动”的村级环卫基础设施建设情况进行一次摸底调查，根据摸底的情况和各乡（镇）、村财力状况，县财要按比例对环境卫生基础设施建设、清运车辆及设备购置给予补贴，做到每户要配置一个垃圾桶，每村设立若干垃圾集中场所，配备一定数量的垃圾清运车，使乡（镇）、村垃圾做到集中投放、及时清运、无暴露的垃圾堆。

三是要支持有条件的乡（镇）、村成立民间环保机构，并设立环保专项基金账户，向社会募捐，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。

四是村民员会要形成合理的环境卫生保洁费筹措机制。通过村民代表会“一事一议”方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的环境卫生保洁费标准，使群众自觉参与实施农村“家园清洁行动”。县政府要尽快研究制定出台《上杭县农村垃圾处理费征收管理指导性意见》，规范农村垃圾收集处理费的征收和使用，做到专款专用，收支公开。

（六）强化综合执法。

综合执法是解决重点部位、重点区域环境卫生突出问题的一个有效措施，应持续开展企业、养殖业污染物排放的综合整治工作。为此建议：

一是要由城乡规划建设局牵头，卫生、农业、国土、水利以及乡（镇）政府等部门紧密配合，对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象，组织开展联合整治行动，一抓到底，不留死角，取得实效。

二是环保部门要加对农村工矿企业环境监管力度，强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐步向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂区；严格控制企业污染物排放，推进小流域水环境整治，认真贯彻实施《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》，明确责任，加对无证“五小”、“十五小”企业打击治理力度，尤其是在电力供应上实行严厉管控。

三是畜牧兽医水产部门和环保部门要协同配合，通力合作，对去年已拆除关闭的猪场加巡查力度，防止回潮弹；对禁养区外的养殖场进行综合治理，督促场主采取生态立体养殖或施行零排放养殖技术；突出抓好人群集中区域散养户的管理，督促其限制养殖规模，达不到治理标准的，继续组织拆除或关闭。

四是对辖区江河中的水电站要严格做到最小下泄流量达标要求，以助净化水质。

五是要进一步明确城乡结合部位的环境卫生整治界限、职责和责任。由于城区在扩，主次干道在相应增加，县环卫所或保洁公司应将管理范围逐步延伸。按照“城区主次干道由县环卫所负责”的规定，应将城南琴岗路、光华路、金鑫路、新塘路、城西丰山溪东和西路等划入县环卫所或保洁公司负责保洁。

（七）加强宣传教育。

提升“家园清洁行动”的工作水平，人的素质是根本。因此，各级政府要致力于正面的舆论宣传，通过各种媒体和方式，张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩“家园清洁行动”工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素质。为此建议：

第一要以发放宣传单和广播、墙报、宣传栏等形式，进村入户，加“家园清洁行动”工作的目的意义措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念；

第二要通过制定卫生公约等村规民约，规范约束个人家庭卫生、居住小区卫生和公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚，并给予公开曝光，有效促使群众规范个人卫生行为，以巩固垃圾处理成效。同时，要通过开展评选“优秀保洁员”、“十星文明户”、“文明卫生户”等活动来扩群众的参与面和受教育面；

第三把“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”纳入各中、小学校、幼儿园学生思想品德的教育内容，从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯；

第四要注重树立和推广典型，对在开展“家园清洁行动”工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。

关于农村的调查报告 篇14

一、基本情况

Xx村是丁聚英镇最偏远、贫困人口最多的行政村，也是我市严重贫困村之一。该村位于武当山南麓，面积30多平方公里，人口稀少，人均收入较低。20__年，村里贫困户数量为54.5%，现在已经下降到45.6%。全村耕地面积877亩，人均耕地0.8亩左右。

有6个村民小组，310户，1086人，其中60岁以上老人200多人，常住人口约占总人口的十分之一，基本都是60岁以上的患病老人和留守老人。

xx村主导产业为坡耕、小规模家庭农业和农民工，主要从事农民工约500人，占总劳动力的60%以上。20__年，贫困人口收入占种植业收入的10.6%，占养殖业收入的5.4%，占劳动收入的71%，占其他收入的13%。

二、贫困的主要原因

（1）交通和环境条件差导致贫困

Xx村是丁聚英镇比较偏僻的行政村，距离镇中心较远，人口稀少，交通不便，信息闭塞。受自然条件、发展空间、区域环境、基础条件等因素制约，长期以来，该村工业发展滞后，集体经济薄弱，基础设施落后，村民收入普遍偏低。

（2）缺乏产业支持和集体经济薄弱造成的贫困

xx村大部分村民外出打工，经常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、残的留守人员，大部分从事种植养殖，但平均土地不到0.8亩，90%都是荒山，需要更多的经营投入，但产出较少，几乎没有收入；有的家庭养一只猪，几只鸡，几只羊，但由于交通和信息条件，大多自给自足，无法形成规模，村民没有收入；由于前几年村部成立，村集体欠下近百万外债，难以自保，更谈不上供养村民。

（3）自然灾害造成的贫困和重返贫困

这个村子的农民经济状况很差。如果他们遇到自然灾害和人为灾害，如作物减产、水产养殖瘟疫、家庭成员突然残疾或死亡或其他自然灾害，他们可能会造成贫困或重新陷入贫困。在调查过程中，我了解到杜明山、曹学胜等20多名村民因病或灾而致贫，这类贫困户约占全村的20%。

（4）劳动力不足，家庭成员年老或残疾，造成贫困的

目前，农村社会保障机制还不完善。对于农民来说，如果家庭中有残疾、体弱多病或丧失劳动能力的老年成员，他们不仅不会为家庭的收入做出贡献，还会增加支出，导致家庭长期陷入贫困，难以摆脱贫困。如果有长期患病或重大疾病的患者，

不仅不能通过劳动赚取收入，医疗费用还很高，有的甚至负债累累。对于这个村的贫困农民来说，生病后往往是小病缠身，大病则耽误。对于那些无法再承受或拖延的疾病，治疗费用已经成为这些农民的沉重负担。这些贫困户被长期积累的医疗费用和长期疾病压垮，没有精力和信心脱贫。

（5）劳动力文化素质差导致贫困

几年前义务教育不免费的时候，这个村很多穷人因为上学距离远，家庭贫困等原因辍学，因为辍学而成为新一代的穷人。劳动力文化素质低不仅是贫困的结果，也是贫困的原因。调查结果显示，村民劳动力文化素质较差，贫困人口文盲率超过20%，

贫困人口平均受教育时间不足6年，远低于全镇平均受教育水平。由于劳动力文化素质低，家庭经济的发展缺乏规划、技术和管理能力；外出工作只能做一些建筑、采煤等体力工作。，这是一些收入，但与其他人相比，收入差距很大。

（6）贫困户主观扶贫意识差，没有导致贫困的危机感

贫穷并不可怕。可怕的是，没有摆脱贫困的信心和决心。该村部分贫困人口文化素质低下，思想消极保守，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期。他们没有发展动力，安于现状。各单位、各部门、各行各业踊跃向贫困户捐款，部分贫困户思想依赖重。甚至有少数人认为，要为他们捐钱捐物，国家要扶持。

三、对策和建议

（1）进一步促进生态移民的迁移。

20xx年精准扶贫工作启动后，通过多方协调，xx村启动了36名生态移民搬迁工作。办法是农民和村民共同建设自己的项目，国家统筹资金，每户补助3万元。从目前的情况来看，这项优惠政策已经取得了一定的成效。然而，财政支持和享受政策的家庭数量远远不够，导致安置房建设进展滞后。

建议整合多部门项目资金，加大支持力度，

快速深入推进生态移民搬迁。杨家庙子、孙家院、徐家院、白义安、钟灵5个院落高标准建成，全村310名村民全部集中居住，形成“一根线穿五颗珠”的新农村局面，既解决了农民的住房问题，又把院落建成了新农村景区，为未来旅游业的发展奠定了基础。

（2）加大银河路改造力度

银和路是xx村到集镇的唯一通道，长约15公里，窄、弯、不平，路况较差。虽然今年上半年借助3万次“村村通”活动，对同村路进行了改造，搭建了错车平台，增设了标志，但仍远远不能满足当前经济社会发展的要求。

有关部门积极争取上级按照山区二级公路标准，改建银和路，打通丁白路（丁聚营-白杨坪），改造宽3.5米的同村路，促进村内太渡湖、杨家庙子、白义安、李佳原、庐山、黄龙峡等旅游资源开发，促进农民增收致富脱贫

（3）促进旅游业发展

Xx村地广人稀，旅游资源丰富。如何充分发挥这些资源优势，促进产业发展，拓宽农民增收渠道，是本轮精准扶贫要解决的关键问题。

卡建议进一步加大封山育林力度，实现全绿覆盖，形成青山绿水蓝天的优美环境，为旅游业发展奠定坚实基础；通过土地流转，在沟渠、沟谷等平坦地区或斜坡上形成了种苗、花卉、中草药、杂果等种植产业:“春花夏荫、秋果冬绿”实现整体景观、景观生态、生态产业化，既美化了环境，又带动了旅游资源的开发利用，促进了农民收入的增加；通过招商引资，开发太渡湖、杨家庙子、白义安、李佳原、会稽山、会稽山大峡谷等景点的旅游资源，鼓励农民发展农家乐、乡村酒店、垂钓、健身等产业，为农民致富增加另一个渠道。

（4）强化贫困户的“输血”和“造血”功能

"扶贫的关键是帮助人民”。再好的优惠政策，再多的扶持资金，如果贫困户无动于衷，扶贫工作就彻底失败。

对于此类对象，建议按照“一户一法”的要求，逐户量身定制救助措施，明确责任人、任务、标准、措施、时间节点，做到识别病脉、开好处方、抓好药，提高救助工作的针对性和实效性。

一是继续推进“金蓝领”工程，为每个贫困家庭培养一两个具有实用技能的劳动者，让他们通过劳动增加收入，摆脱贫困；二是继续推进“5541；工程，“输血”与“造血”并重，鼓励贫困户利用山地农场等优势资源开展种养业，增加收入；三是继续推进收入“四对”帮扶和金融帮扶，解决一部分有能力脱贫的贫困户的融资和办理困难问题，为他们脱贫致富奔小康扫清障碍。

（5）加大扶贫保护力度

在xx村的众多贫困户中，有一类既没有劳动能力，也没有致富途径的穷人。他们无法靠自己脱贫，比如“五保”老人、孤寡老人、残疾病人等。如何对这类对象进行准确的扶贫，是我们应该关注的问题。

建议加大扶贫保障力度，充分利用医疗保险、养老保险、最低生活保障、五保供养等民生政策，为因病致贫或丧失劳动能力的贫困户筹集资金，帮助其购买社保，让贫困户有医疗保障，有养老保障意识。负担沉重的贫困家庭，通过获得最低生活保障救济、治疗疾病、养老，可以看到脱贫的希望，走上勤劳致富的道路。